中央有令但大陆地方续以投资带动GDP
2010/02/03 17:11 中央社
（中央社记者刘正庆北京2010年2月3日电）大陆各省区人大和政协会议结束地方上的两会后，除了上海、北京和煤碳大省山西设定今年的GDP成长目标为8%左右外，有21个省区制定的GDP成长率达10%以上，令人瞠目。
从大陆各省区陆续公布的政府工作报告来看，中国今年的经济成长率超过10%，似乎没有太大的悬念，尽管中共中央提出保持投资适度增长、严格控制新增投资项目的要求，但过去1年，中国国务院批示10多个地区的区域规划，让不少省区对新增投资计划有了合理「抗旨不遵」的依据。
最新一期的「新世纪周刊」报导说，翻开各地的两会政府工作报告，各省公布的投资增长目标中，东北和西部地区相对较高，黑龙江达35%，广西、吉林、陕西等省为30%，只有少数地区低于20%。
海南省的政府工作报告就指出，由于海南还是欠发达的地区，做大经济总量、扩大就业、提高收入、保护生态，都需要保持较快的增长速度。
海南省发展改革委员会官员透露，海南今年的总投资计划是围绕在建设国际旅游岛而定，今年计划投资人民币550亿元。
同样被国务院特批成立滨海新区、天津市也把今年固定资产投资增长率定在20%，投入在交通市政建设、现代服务业和优势工业的投资金额，今年将达到6250亿元。
天津市发改委官员申红说，要保证投资增长30%，还得继续新开工项目才行，已有的项目不能支撑30% 的投资增长。
与台湾一水之隔的福建，虽然投资增长的目标只订为16%，但今年重点投资项目仍高达523个，总投资额为1兆4351亿元，今年预计投入金额1720亿元，投资项目集中在铁公路、港口等基础设施与能源等。
至于投资增速低于全国平均水平的上海，更摆脱不了对投资的偏重，两会期间提出的国民经济和社会发展报告中，上海将把投资规模增长视为确保经济增速的重要途径。
从去年大陆经济发展的经验来看，各地方政府为保生产总值的增长速度，新增投资计划将更上层楼，而且会继续依赖固定资产投资，这些投资带来的巨大资金需求，将使去年底以来的信贷金额猛增。
报导引述对外经贸大学金融学院院长丁志杰表示，金融危机后各地政府扩大公共投资，大量的资金都投入到国有企业和政府的融资平台上，银行、地方政府、国有企业都没有想过最终的风险恐怕都要由自己承担。
相对于丁志杰的担忧，大陆国家信息中心经济预测部首席经济专家祝宝良认为，控制地方新开工项目，可以适度收紧信贷，或以延缓开工时间、拉长计划周期做为手段。
不过，祝宝良也补充说，虽然大陆7兆5000亿元的信贷能支撑约20%的投资增长，但商业银行的贷款可能超过全国总量，造成实际投资比预期高，从而拉动GDP也高于预期的目标。