全流通与国有股减持的关系：

1.区别：

1）性质不同：全流通是解决股权结构规范化问题，消除股东间的利益不平等现象。国有股减持则是国有股作为股东的市场交易行为。

2）主题和范围：前者是一项重要制度改革，主要是证券市场监督者来推动，股票市场上的所有股东涉及其中；后者则主要是国有股东（国有资产监管者）的主体行为，只直接涉及到交易双方。从范围上来看，国有股减持不仅涉及到股票市场这一块，还有社会上一大块。

3）对市场影响不同：全流通改革中非流通股不是按市场价一比一转为流通股，而是按其公允价值，提高市场投资价值水平，则长期利好。国有股减持集中进行为时市场卖量加大，形成利空，一般不愿意集中减持。

全流通不意味着国有股东一定要减持手中的非流通股，而是要改变这部分非流通股的性质，相应的国有股东要支付一定的对价。

2.联系：

股权全流通解决了非流通股在股票二级市场上流通问题，为国有股减持提供一个广阔的空间和市场，会使国有股减持更加便捷（增加国有股减持渠道），降低交易成本。另外，全流通是股权在性质上的结构规范化问题，能改善上市公司的公司治理从而提高绩效水平。国有股减持也会优化上市公司股权的主体结构，改善公司治理，提高公司绩效水平。