我国强军目标明确,军队机械化、现代化建设加速。从内部国防建设角度看,我国强军目标明确,十九大明确提出到 2020 年基本实现机械化,信息化建设取得重大进展,战略能力有大的提升,到 2035 年基本实现国防和军队现代化,将原来的“三步走”发展战略第三步目标实现时间提前了 15 年。并强调了构建联合作战指挥体系在强军中的重要作用,且军队建设更加注重聚焦实战。从外部环境看,特朗普上台后美国大幅提升军费预算,并将中国列为主要战略竞争对手,试图“重返亚太”,并且加强对台、对印军售,制造区域不稳定因素。外部威胁加剧将倒逼我国加强军队建设。
2019 年国防支出预算 11,899 亿元,同比增长约 7.5%,较 2018 年 8.1%增速略有下滑,但仍然保持着高于 GDP 增速的态势。从军费支出占 GDP 及财政支出的比例角度看,我国军费仍存在较大提升空间,且军费使用结构将不断优化,我们预计未来 5-10 年武器装备采购支出增速有望达到 10%-15%水平。为实现机械化、现代化建设目标,未来将加速补齐海、空军装备及信息化装备领域短板。
从军费支出占 GDP 及财政支出的比例角度看,我国军费仍存在较大提升空间。从军费占 GDP 及财政收入的角度看,我国军费尚存较大提升空间。2017 年我国军费占 GDP及财政支出的比重分别为 1.3%、5.1%,相较美国(3.1%、8.8%)、俄罗斯(4.3%、12.0%)、印度(2.5%、9.1%)的水平仍然较低。
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