如果把创新企业比作“千里马”，则可把风险投资比作“伯乐”，正如韩愈所说“千里马常有，而伯乐不常有”。苏州风险投资的注册资本金位居全国前列，占GDP比重已达到发达国家水平，但运作和产出的差距仍然非常明显。一旦苏州建成风险投资基地，则可激发创新创业企业百舸争流、万马奔腾，高新技术、现代服务业自主创新发展的融资难题亦可迎刃而解。
　　一　风险投资基地形成机理及意义
　　风险投资基地作为一个新兴名词尚无定论，我们认为，风险投资基地指的是在某一特定区域内，存在着一群与风险投资活动相关的企业和关联机构，它们由于具有共性和互补性而联系在一起，形成风险投资及相关行业的集聚行为。
　　1.风险投资基地的组成要素
　　我们认为，风险投资基地主要由资金供给方、基金管理机构、资金需求方、中介机构以及政府环境所构成，相互关系见图1所示。具体而言，资金供给方主要是向风险投资基金注资的出资方，是风险投资活动的资金来源；风险投资基金管理机构指的是由资金供给方委托管理投资活动的专业管理团队，即为代理方；资金需求方则是风险投资活动的对象；中介机构在风险投资基地中主要承担信息的提供和处理；政府则是风险投资社会环境的创造者，同时也是风险投资中介机构的孕育者。
　2.风险投资基地形成的主导因素
　　风险投资基地的形成主要有产业关联、资源共享、知识密集以及外力驱动等因素。产业关联型是指由生产的纵向和横向关联形成的风投和创业企业集群模式。这种类型既有生产同类产品或处于相同生产阶段的同产业企业，又有直接具有上下游产业链关系、生产互补品、配套品或具有专业化服务性的辅助企业。资源共享型是指企业受益于某一区域特有的公共资源而形成的风投和创业企业集群模式。这类共享资源主要包括要素供应体系、基础设施和信息服务体系等。知识密集型是指依托高校、科研机构等形成的具有科技含量较高的风险企业集群模式。美国的硅谷就是杰出代表。外力驱动型是指在外生环境驱动下形成的风险企业集群模式。世界上的绝大部分高新技术产业区的风投和创业企业集群起初并不是在专业化分工基础上形成的，而是政府优惠政策和行政部署的驱动起了很大作用。
　　3.风险投资基地形成的意义
　　从发展经 验来看，风险投资基地的发展对于加速技术创新、促进创业、扩大就业、创造宏观经 济价值效应等具有重要作用。一方面，风险投资基地促进了风险投资活动的高度集中，使其与高科技产业紧密联系在一起，大大促进了技术创新和专利发明，将小型创新企业的技术创新和大企业R&D、基础研究相结合，激发了技术创新潮流的形成。另一方面，风险投资基地的建设带动了一批与此相关的产业发展，从而创造了大量的就业岗位，同时也促进了劳动生产率的提高。相对于苏州而言，风险投资基地的形成有助于推动高新技术产业的形成和壮大，推动经 济结构调整和发展方式转变；有助于集聚生产要素，促进产业升级，实现新技术产业的跨越式发展；有助于促进中小企业的成长、壮大，推动服务业加快发展，更多地吸纳社会就业；有助于促进区域资本市场的发展，全面提高城市经 济综合竞争能力。
　　4.建设风险投资基地的挑战
　　从出资行为来看，国外的风险投资资金主要来源于社会筹资，而我们目前的风险投资更多是由政府出资推动，从而带动社会资金。由于我国金融和经 济的发展以及市场环境仍然不够成熟，经 济社会的风险承受能力普遍较低，公开募集资金投入到高风险、高收益的风险投资活动中，必然会给我国的金融监管和社会稳定带来较大的管理成本。而由国家出资为主、社会资金为辅的组织模式从一定程度上也为给我国的金融体制创新带来新的课题。一方面，风险投资活动从其经 济运转方式来看应该将其归结为金融投资活动，然而在我国并没有明确地将风险投资纳入金融管理范畴；另一方面，风险投资的根本在于获得投资收益后实现市场退出，会给国有资产的管理制度提出新的考验。