《解决可再生能源限电问题》
CEEW2019最新研报
什么是限电？
限电是指电网发出指令限制特定发电机组输出功率的现象。根据《印度电力法》和《可再生能源购电协议》，只有在维护电网稳定和系统安全的情况下，才允许限电。
限电量在各个月份或邦际之间并不一致（见下面的图1）。从电力行业的现状来看，由于技术原因，随着可再生能源在能源结构中所占比例的增长，限电情况或将增加

为什么降低限电风险很重要?
对开发商的好处
Ⅰ 降低资本成本；
Ⅱ 确保可再生能源电价的可持续性；
Ⅲ 电力系统风险的稳健再分配。
对整个系统的好处
Ⅰ 减少银行资产负债表上的搁浅资产；
Ⅱ 降低消费者关税；
Ⅲ 降低温室气体排放；
Ⅳ 有效利用已安装的可再生能源。
商业因素
与火电相比，单一部分电价结构和更高的旧合同可再生能源电价。
技术因素
可再生能源的间歇性以及相应基础设施配套的缺乏很难将更高比例的可再生能源并网。可再生能源的季节性和可用性进一步加剧了技术限电的风险。
限电的政治经济
●可再生能源开发商和投资者
限电会影响可再生能源行业对可再生能源开发商和投资者的吸引力。意外限电会对投资回报和项目可行性产生负面影响。这可能意味着，对于那些位于高限电风险地区的项目，ZF将出台更严格的融资条款，从而削弱可再生能源相对于传统能源的竞争力。意料之外的持续限电也可能最终损害一些可再生能源项目的财务可行性，进而导致它们无法偿还贷款。
●配电设施
配电公司（DISCOMs）必须包销可再生能源，以履行其可再生能源购买义务（RPO）。然而，鉴于DISCOM糟糕的财政状况和固定的消费者关税，这些国家实体更愿意从最低关税中撤走电力。与较老装机容量相关的更高的可再生能源电价以及火力发电与可再生能源发电的差别电价结构，往往导致国家公用事业倾向于削减可再生能源发电，而不是火力发电。RPO可以通过购买大量供应的可再生能源证书来满足，无需像过去的一些购电协议那样对公用事业造成同样的财政负担。配电公司需要确保持续稳定的电力供应。然而，可再生能源是可变的，很难准确地预测、调度和管理。更为困难的是，在执行调度和调度条例（适用于其他电源）方面遇到了行业阻力。
●电网规划
国家输电公司（STUs）预计将保持与输电系统可用性有关的最低性能标准。在不符合最低性能标准的情况下，输电公司须赔偿受影响的电力买家（DISCOMs）系统特定元件的输电费用，在一定程度上，它已影响电力供应。然而，在这种情况下，没有对可再生能源开发者的补偿。
●电网运营商
邦负荷调度中心（SLDCs）控制一个邦内的电力调度。鉴于SLDCs、STUs和国有DISCOMs是邦ZF控制下的实体，它们之间的利益在一定程度上是一致的。因此，SLDCs有动机为了国家的利益而采取行动，减少可再生能源装机存量，而不是火力发电。SLDCs也可以根据STUs的利益采取行动，以电网安全问题为由，掩盖它们不符合最低性能标准的问题。
中央ZF和邦ZF如何试图降低限电风险?
监管措施
一些邦正在考虑有关风能和太阳能发电的预测和调度规则，少数几个邦已经通知了最后的规则。其他措施包括增加平衡控制区和提高可再生能源潜力高的邦的偏差限制。
合同措施
在购电协议范本（PPAs）中，考虑了以最低购电保证条款为形式的合同条款。这些条款旨在在发电量减少的情况下保护开发商和投资者的利益。
技术措施
一系列技术干预措施正在考虑或实施的不同阶段，包括加强输电能力、灵活的火力发电和实用规模的储能。还正在努力增加与可再生能源有关的实时运行数据的可得性。
委员会对限电有何措施?
限电可能会对未来可再生能源的发展速度和可行性产生重大影响。为了系统性地解决可再生能源在能源结构中所占比例不断上升所带来的技术风险，有必要对电网进行重大升级。然而，这些都是投资和时间敏感的。虽然其中一些技术改进正在进行或计划中，但它们需要5到6年的时间。
ⅰ.重组可再生能源购电协议（PPAs），以平衡各方之间发生的与限电相关的风险。
ⅱ.电网集成保证（GIG），这是一种短期干预措施，可以承担限电的风险。
这两种解决方案都在下面的章节中进行了详细描述。