凤凰卫视12月29日消息 中国地方GDP数据失真已引起中央高度关注,国务院总理温家宝不但过问,而且对相关主管官员进行责问。据了解,中国统计制度明年将出台一系列改革措施,其核心是垂直管理,包括上收地方统计数据发布权,地方酝酿成立由中央垂直管理的经济调查局等。
   香港文汇报报道,今年二、三季度,国家和地方GDP增长数据相差有3、4个百分点,温家宝总理为此专门对国家统计局官员进行责问。
   温总理去年底已过问此事
   据报道,到2003年底,国家与地方GDP差距问题依然存在,国务院总理温家宝开始过问此事,他在听取国家统计局的汇报会上强调,GDP核算和数据要提高透明度和可信度,并逐步采用国际通用办法,确保数据的权威性。
   但是,到了今年,差距似乎并没有缩小的迹象,反而越来越大。据国家统计局有关人士透露,今年7月,国家统计局计算得出上半年GDP增长数据为9.3%,但各省统计局的加权数据已经达到13.5%,相差竟达4.2个百分点,而在经济总量(GDP总额)上,二者之差更达到19.8个百分点。今年三季度的情况比较类似。温家宝总理为此专门对国家统计局官员进行责问。
   明年省GDP国家统一发布
   面对统计数据「失真」和「有水分」的质疑,国家统计局将实施制度改革。从2005年开始,各省GDP数据将由国家统计局统一发布,各地发布的数据不再有法定效力。国家信息中心高级经济师祁京梅认为,这是一项加强垂直管理的措施,此举的好处是以后地方和中央统计数字上的差距不会那么大了。
   此外,省一级的经济调查局正在酝酿成立。具体操作是,将现在直属国家统计局的农村、城市、企业三支调查队合而为一,成立经济调查局。新成立的经济调查局级别升一格和实行垂直管理。对地方政府比较敏感的是,经济调查局系统将实行上下垂直管理。现在由于一些调查队的经费由地方负责,地方政府往往认为其「隶属地方统计局」,调查队采集的数据会受到地方政府影响。
   拟成立国家经济调查局
   据报道,湖南省统计局科学研究所周志明发现,目前体制下,统计人员很难独立行使统计调查。少数领导干部法制观念淡薄,从自身局部利益出发,任意篡改统计数字,统计数字成了个别领导手中的气球,要大就大,要小就小,失去了统计工作的真正意义。
   有关人士指出,这次成立调查局并垂直管理的目的就是为了把各地的GDP数据搞准一点,随着具有一定独立性的省经济调查局的成立,调查数据的真实性将又多一层保障。
   而在中央层面,正在讨论中的改革方案是,中央可能新成立国家经济调查局,独立于国家统计局,由国务院直管全国经济调查工作,目前的三个调查总队分别变为其下的农村司、城市司、企业司。