761.道义法与操作法

2006.3.23

我国的许多立法，特别是约束行政机关和执法部门、执法人的公权法，缺乏可操作性和相应的责任追究与惩罚条款，属于道义法，故无关痛痒、流于形式，执法者多知法犯法。如超期羁押是法律明文禁止的，超期应取保候审或改变强制措施，可实践中又有多少人在依法办理？刑讯逼供也是法律明文禁止的，可只要没有致残、致死，或硬不承认、受害者也无法证明或无法举报，就不受法律追究！疑罪从无也是法律的明文规定，从有又能怎样？审理期限和立案条件的法律规定也是很明确的，实践中不按规定办理又能怎样？拒收和销毁证据、颠倒黑白、擅自缩短取证期限、胡乱解释和适用法律、既不实事求是的认真审理案情也不调查取证就偏袒一方的判决裁定，如何处罚？都缺乏具体有效的规定。

对民紧、对官松；对被执法人具体、对执法人粗放；对执法人的违法行为缺乏约束条款，是我国许多法律法规的通病，使我们的许多法律法规缺乏严肃性。

改变这种状况，变道义法为操作法、官民平等，使执法人和被执法人同受法律约束，是司法公正的具体体现，也是司法改革的重要内容，应引起有关部门的重视。只有可操作、有约束力的法律法规条款，才有意义。否则，只能装潢门面！