在陈共《财政学》第四版35页。关于财政调节收入分配问题的机制和手段中说到

规范国家预算拨款的政府机关公务员的工资制度也是调节收入分配的一种手段。

这个手段究竟如何产生作用呢？

上课的时候请教了老师，老师说是扩大了需求，这与调节收入分配有什么关系，为什么调节了政府机关公务员的工资就能调节收入分配？

国务院今年的工作重点是改革公务员的工资制度和规范公务员的收入分配。这就是上面这个调节手段的应用吧。但是在朱总理的时期，中国就曾实施过这项措施，但好像并没有解决收入差距越来越大的问题。是当时的具体条件是政策偏离了预定方向吗？现在的宏观环境又有哪些适合通过此政策调节收入分配的条件？