这次抗击新冠肺炎疫情,是对国家治理体系和治理能力的一次大考。中央提出要研究和加强疫情防控工作,从体制机制上创新和完善重大疫情防控举措,健全国家公共卫生应急管理体系,提高应对突发重大公共卫生事件的能力水平。结合疫情资金使用绩效,对于下一步第三方机构绩效评价工作提出以下几点思考:
从体制机制上创新和完善重大疫情防控举措需要第三方机构深入基层一线,去发现防控过程中基层部门在组织管理、物资采购、资产管理、监督监控、信息化建设等方面存在的问题,从基层部门运转机制上提出建议。坚持问题导向,凡是不能把人民群众的生命安全和身体健康放在第一位,不能有效落实各项防疫政策,不能保障经费及时和足额发放,不能确保基层群众不因担心费用问题而不敢就诊,和不因资金问题而影响医疗救治和疫情防控皆为问题,真正把中央一系列政策和绩效理念融入疫情防控全过程之中。
基层公共卫生应急管理制度的建设应作为当前重中之重,抓住制度建设这条主线,体现针对性、操作性、实效性:基层医疗卫生资源预防为主的投入结构不合理,基层防控能力建设和管理不足,因此织密织牢第一道防线应针对基层暴露出来的这些短板和不足,该完善的完善,该建立的建立,该落实的落实。在重点防控物资保障供应制度,医务人员激励保障制度等方面提出建议,作为第三方机构应以管理分析专业能力精准诊疗基层公共卫生应急管理制度存在的管理弊端。
为基层治理做好政策上的顶层设计。深入分析疫情对经济运行和财政收支的影响,积极提出有效的政策储备建议方案,结合当地实际,打好财税金融政策组合拳,助力加快恢复生产生活秩序。从效果指标上可围绕社会和环境效益、可持续影响和满意度等方面评价。为今后基层公共卫生应急突发事件提供资金投入、管理和使用方面的意见建议和决策依据。
为基层公共卫生及相关管理工作提出精准的绩效管理方案,如在防疫成本的核算、目标的设置,指标体系的完善、监控运行,绩效评价,构建施策体系等方面也打一场绩效管理上的阻击战,如同这次防疫一样终将会迎来胜利。
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