13年后,核准制改为注册制,中国企业债发行迈出更加市场化的一步。中国债市将迎来三大变化:
一、发债周期将缩短。
市场人士初步判断:实行核准制之时,企业债券发行一般需要2个月到6个月不等,个别可能会更长。推行注册制之后,所用时间可能将大大压缩至2周到2个月(具体会根据企业资质、申报品种等有所不同)。
二、取消省级转报环节,提高发债人积极性。
国家发展改革委从2016年开始,每年评选出一批在促进社会投资健康发展、企业债券发行、债券品种创新与风险防范等方面工作成效明显的地区。如今,企业债券发行全面施行注册制后,意味着所有城市的企业债发行都简化了此环节。
业内人士指出,这一改变将提升发行人发行企业债的积极性。这对于券商而言也是利好,因为“此前由于企业债审批流程长、审批严格,中介机构可能会优先推荐发行人发行私募债等品种”。
三、强化信息披露和信用评级等中介机构责任。
确立以信息披露为中心的注册制监管理念,明确发行人是信息披露的第一责任人。
发行人应当遵循真实、准确、完整、及时、公平的原则,按照法律法规及我委的有关规定,通过指定的渠道披露信息,并承担相应的法律责任。
承销机构、信用评级机构、会计师事务所、律师事务所、资产评估机构等中介机构应勤勉尽责、诚实守信。中介机构应对债券发行人进行充分的尽职调查,协助做好信息披露等工作,对所出具的专业报告和专业意见负责。受理审核机构可对信息披露内容和形式进行督促检查。
简而言之,企业债注册制改革后,信息披露要求和中介机构责任都强化了。