欧盟批准7500亿欧元救助计划
2010年05月10日10:33
为了遏制祸起希腊、现已危及全球金融市场稳定的主权债务危机﹐欧盟批准了价值7,500亿欧元的巨额救助计划。
外交官说这些资金将用于救助那些面临金融困境的欧元区经济体。根据该方案﹐欧元区国家政府将提供4,400亿欧元贷款﹐一只欧盟紧急基金以及国际货币基金组织(IMF)将分别提供600亿欧元和2,500亿欧元。
这一规模庞大的救助计划不仅折射出当前欧洲债务危机的严重性﹐也表明各国越发担心局势会恶化到可能阻碍脆弱全球经济复苏的程度。
此事打消了人们长期持有的一种看法﹐即在财政问题上欧盟各成员国应自扫门前雪﹐眼下欧元区成员国正前所未有地为解决彼此财政困难而联手共同承担责任﹐从这一角度讲救助希腊债务危机将成为新时代的开始。
白宫说﹐总统奥巴马(Barack Obama)周日在与法国总统萨科齐(Nicolas Sarkozy)和德国总理默克尔(Angela Merkel)的对话中敦促他们采取坚决举措﹐重建市场信心﹔此事足以表明欧洲危机已在全球引发担忧。此外﹐20国集团领导人还在上周日晚间安排了一个电话会议﹐探讨当前危机。
欧盟领导人将亚洲市场周一开盘设为达成协议的最后期限﹐欧盟27国部长希望制定一整套协议﹐足以遏制对欧元区主权债务危机担忧的蔓延。一旦确信自己可以隔绝希腊危机的蔓延﹐欧盟领导人将开始应对葡萄牙、西班牙以及意大利的债务问题。
西班牙财政大臣萨尔加多(Elena Salgado)说这4400亿欧元将在未来三年给付﹐而且需要获得供款国政府的批准。她说将设立一个新的特殊目实体(SPV)发放这些贷款。
在市场情绪一片低沉中﹐欧元区领导人上周五在布鲁塞尔会面以签署一项金额达1100亿欧元的希腊援助方案﹐然后召集周日的各国财长会议﹐拿萨科奇(Sarkozy)的话来说﹐即为“系统性危机”提供“系统性应对措施“。
希腊筹款偿还债务存在困难已是显而易见的﹐而欧洲各国政府数月来处理这场危机的成果令投资者普遍感到失望﹐市场局势因而持续紧张。
上周﹐因对希腊的投资及贷款存在忧虑导致借贷成本上升﹐欧洲银行业压力开始上升。这同时也导致作为欧盟中16个国家公共货币的欧元跌至自去年3月份以来的最低水平。
分析人士说﹐市场也冀望欧洲央行(European Central Bank)做出一项声明﹐可能消除欧洲银行业融资存在困难的担忧。
西班牙及葡萄牙的政府代表人士均说﹐西班牙及葡萄牙两国政府已决定制定额外削减方案﹐以更快地降低高额预算赤字。
政治上的不确定也增加麻烦。在德国﹐据推测﹐因选民强烈反对救助希腊﹐德国总理默克尔(Angela Merkel)领导的中右联盟周日在一场关键性地区选举中落败。这意味着默克尔政府将丧失在德国上议院中的多数党地位。
周日的复杂状况在于﹐尽管这些机制是为欧元区16个成员国设计的﹐但仍需取得欧盟内不使用欧元的其余11国的同意。
如英国参加这次会议的英国财政大臣达林(Alistair Darling)说﹐英国将支持收支平衡机制。但他说﹐这项方案的较大部分﹐即创建欧元平准基金﹐很大程度上应是欧元组织国的内部事宜。英国政府自身也面临不确定因素。在上周选举结果无明确定局后﹐英国保守党(Conservatives)正急于成立一个联合政府。
周日的决定表明﹐欧盟会发出信号﹐即使欧元区中最小的成员国也太大而不能倒。
STEPHEN FIDLER / CHARLES FORELLE