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2010-06-04
2010年06月04日 10:58 来源:海南日报 【字体:↑大 ↓小】
  根据国家统计局、监察部、司法部的联合部署,全国统计执法大检查正紧锣密鼓地展开。据介绍,GDP等指标将是这次检查的重点内容。从全国来说,要集中力量检查规模以上工业产值、粮食产量、固定资产投资完成额、城乡居民收入、国内生产总值(GDP)、节能减排等重点指标。(6月3日《扬子晚报》)
  包括GDP在内等统计数据是政府进行宏观决策与制定重大政策的重要依据,如果在GDP等统计数据上存在弄虚作假行为,导致相关统计数据失真,将会对政府宏观决策与重大政策制定产生误导作用,严重影响与妨碍国民经济与社会事业发展;在GDP等统计数据上弄虚作假,虚报地方成就与政绩,还会严重损害政府公信力,拉大国民切身感受与相关数据之间的差距,使民众对政府统计数据产生信任危机。所以,像全国统计执法大检查领导小组办公室负责人所表示的,坚决遏制在统计上弄虚作假行为,进一步净化统计工作环境极有必要。
  不过,据介绍,此次全国统计执法大检查分四个阶段进行:5月中下旬是宣传动员阶段,6月开展自查,7、8月组织抽查,9月进行整改处理和总结。5月中下旬进行宣传动员,容易给部分地方政府与官员采取办法隐匿弄虚作假行为创造时机;由地方政府对GDP等统计数据是否存在弄虚作假行为进行自查,实际上是由可能存在弄虚作假行为者自己查自己,这样统计执法大检查所能取得的实效难免会打折扣;而由有关方面组织抽查,则不能对全部统计数据进行全面细致的核查,这样也就可能导致部分弄虚作假行为不能被查出,导致部分存在弄虚作假行为的责任人逃脱制裁,而这自然也就不利于统计弄虚作假行为得到更大程度上的遏制,不利于统计工作环境得到更大程度上的净化。
  所以,包括统计执法大检查在内各类执法检查,都应在不打招呼情形下突击性进行,以避免给部分地方政府与官员留下隐匿违法行为的时机;各类执法检查都应摒弃由被检查者自查方式,改由上级相关部门或由独立机构进行检查;另外,各类执法检查都不应仅仅满足于进行抽查,而应组织力量对数据统计等检查事项进行全面细致的核查,以尽可能避免“漏网之鱼”出现,避免部分责任人逃脱制裁与处理。除此而外更为重要的是要发动群众参与到执法检查行动当中来,充分发挥人民群众的监督作用,以使各类弄虚作假行为能够尽可能地暴露,让更多弄虚作假行为责任人受到应有的查处。
  而对于遏制统计数据弄虚作假行为而言,除了开展全国统计执法大检查,严肃查处弄虚作假行为责任人之外,更应当改革当前的GDP等数据统计方式。当前GDP等统计数据都是由各地政府自行统计上报,这就为在统计数据上弄虚作假行为的出现制造了条件,所以杜绝统计数据弄虚作假行为出现,应当改变当前各地自行统计上报数据方式,实行由统计部门统一核算统计方式,建立GDP等数据核算下一级制度,即由各地统计部门对下级政府所在地各项数据进行采集与核算。如此才能从根本上杜绝统计数据弄虚作假现象出现,最大限度地确保GDP等统计数据的真实性。(魏文彪)
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2010-6-4 15:42:20
很有道理,改革方式是一方面,不过更重要的是对于GDP在政绩中比重的调整
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