国家垄断资本主义是私人垄断资本主义与国家政权之间的结合,是资本主义发展的产物,也是资本主义矛盾的必然产物。其原因在于:1、私人资本之间的相互协作与相互竞争同时加深,需要国家的调节;2、巨大的投资需求与私人资本力量单薄的矛盾;3、科技研发的需要与劳动力市场化的需求;4、私人资本无限扩大生产,需要开辟海外市场,因此需要借助国家政权。
私人垄断资本与国家的结合,其形式主要有三种:1、国有资本主义,这是国家垄断资本主义的最高形式;2、国有资本与私人资本的联合,即国私共有企业;3、国家政权通过国民收入的再分配,使私人资本主义从中得利。
国家垄断资本主义在生产关系上也就相应的发生了以上两种变化,即国有制或者国私共有的经济制度。其实质是私人资本主义依靠国家政权,从而攫取更多的剩余价值。