禁烟不仅是个经济学的问题。若单纯从经济学的角度来讲，只能说香烟具有负的外部性，仅凭个体决断的“市场机制”并非总体的最适结果，所以各国政府都热衷于出台禁烟政策以修正自发的个体行为。

我的回答被系统吃掉了。呜

为了身体健康。。。

我觉得宣传禁烟的着力点是影响大众的偏好，而不是局限于某个人或某些人，它通过宣传吸烟的坏处，相对于未进行大范围宣传，改变大众的需求函数（若存在的话，即使不存在，也可以推知大家在知晓吸烟坏处的同时，作为理性人，人们会知道什么对自己不好，毕竟要效用最大化嘛），而对于那些已有固定偏好的人，像喜好吸烟的，他的效用函数里要加入戒烟的负效用，他们的偏好已与尚未吸烟者的偏好有重大区别（夸张点的例子像海洛因吸食者），这样对同样信息的反映也不一样，但从大众来说，宣传吸烟会比未宣传时，效果要好的多

为什么要禁烟？从现在的宣传方式来看，很明显就是为了自己和周围人的身体健康了。
为什么宣传的效果不大？主要是烟这种东西的需求弹性太小，或者说弹性几乎为零。一位吸烟上瘾者，他已经对烟形成了一种依赖。你认为在他面前大力宣传“吸烟有害健康”会有效果吗？