在搜狐新闻（http://house.focus.cn/news/2010-08-05/1008360.html）《公积金建保障房试点城市确定 高房价区多落选》一文中提到“东方网8月5日消息：踟躇大半年后，公积金贷款援建保障房试点终于敲定。……上海、深圳、沈阳等城市的落选也有说法。 　　房地产研究杨红旭介绍说，上海有关部门在去年按照国务院规定制作了一份公积金支持旧改动迁安置房建设的方案，考虑在杨浦区试点，但住建部一直没批。原因是上海住房公积金结余资金的使用率高达97%，闲置资金非常少，上海想申请动用风险保障资金，性质又不符合要求。……”

问：文章中的上海住房公积金结余资金的使用率高达97%，闲置资金非常少。这97%用哪了去了呢？