[摘要] “碳锁定”问题是后危机时代事关我国经济社会持续健康发展全局的一个重大问题。从深层次看，这一问题的形成是由强调工业化的发展路向、我国所处的工业化、城市化加速发展的特定发展阶段、以煤为主的能源结构与我国在新型分工中的低端位置等发展条件、“GDP崇拜”的发展观及地方ZF主导的外向型经济发展战略五大因素相互耦合的结果。要解决这一问题，必须从我国特定的发展阶段的具体国情出发，认真落实科学发展观，切实转变ZF职能，积极转变经济发展方式,并在此基础上不断完善促进低碳经济发展的体制机制。