因为军队用军费购买消费品，再在军内实行供应配给制。士兵提供服务，按指定的标准消费。至于不用货币，可能和历史习惯有关系。军人只有作战和准备作战的状态。所以与其使军人用货币消费，不如养成战争配给的习惯。

还有就是提点有技术含量的问题。