经12小时马拉松式审议 台湾立法院通过ECFA


历经马拉松式发言和表决大战后，立法院17日晚间二读表决通过众所瞩目的ECFA。图：台湾中央社
    星岛环球网消息：历经多次波折，ECFA终于尘埃落定。17日的立法院临时会上午9点开始，蓝绿双方以逐条发言进行长达12小时马拉松式的审议。审议结束后，民进党又针对ECFA名称、序言及16项条文，共提出18项删除之修正动议，全遭院会否决，才依国民党提案就全案进行一次性包裹表决。总计表决19次以后，ECFA终于在晚间22点20分二读通过，将函请行政部门核定后生效。

《中国时报》报道，上午9点开始进行的逐条讨论，包括序言在内的每项条文，双方都有5位发言名额。国民党为争取时效，每条皆只安排两人发言。民进党则充分利用每次发言时间，一路痛斥ECFA将使台湾主权沦丧；国民党则反批民进党以意识形态“锁国”。上台发言立委超过100人次，部分民进党立委甚至发言5次以上。
    晚间，民进党提出删除动议，逐一质疑ECFA序言有自我矮化之虞、马政府未清楚说明对弱势产业冲击、经济合作委员会破坏宪政精神等，虽未完成修正动作，却达到“逐条表决”的实质目的。
    逐条审议时，民进党立委一再声明，ECFA将使台湾“港澳化”。李俊毅说，“ECFA审完，台湾也就完了。”国民党立委赖士葆则表示，ECFA序言已明确宣示，双方是依据WTO基本原则签订协议，如果ECFA会伤害主权，也是当初加入WTO就已经发生。
    国民党立委林沧敏则以台南县长苏焕智登陆卖水果、高雄市长陈菊赴陆招商为例，批评民进党明明也需要大陆市场，却极力杯葛ECFA，根本是“抓赌的自己插赌”。
    ECFA架构中的经济合作委员会，被赋予监督协议与争端解决的权责。民进党指出，经合会的设计等同于CEPA下的贸易指导委员会，且经合会未来将负责处理后续协商，等于是规避监督机制，架空协约内容。对此国民党立委林鸿池表示，国际间签订FTA也都设有经合会负责解决贸易纠纷，民进党的说词是刻意混淆视听；民进党立委黄伟哲则反驳，WTO设有专门的的争端处置机制，ECFA则排除该机制，交由两岸经合会全权处理，一旦发生纠纷，将对台湾利益造成重大损害。