8月25日，我国水电装机突破２亿千瓦标志性机组揭牌仪式现场。当日，位于云南省南涧县与凤庆县交界的澜沧江中游河段上的小湾水电站单机容量70万千瓦的4号机组正式投产发电，标志着我国水电装机总容量突破２亿千瓦大关，稳居世界第一。小湾电站是国家重点工程和西部大开发“西电东送”标志性战略工程，共6台机组总装机容量420万千瓦机组已全部投产。
  记者：我国水电突破２亿千瓦，今年投产的水电装机达到２０００万千瓦，这两个数字意味着什么？
    张国宝：随着云南小湾电站的投产，我国水电装机容量突破２亿千瓦，到今年底水电装机规模还要高于这个数字。从新中国刚成立时的３６万千瓦发展到２亿千瓦，这个数字足以说明我国水电建设发展的迅猛。
    今年之所以有这么大规模的装机容量投产，还得益于我国西部大开发战略的实施。我国大部分水能资源分布在西部，在建的一些大型水电站和已投产的水电站主要分布在四川、云南、贵州、青海等一些地区，我国要把西部丰富的水能资源送往华东、华中等经济发达、用电需求量大的地区，“西电东送”成为西部大开发战略中的重要组成部分。现在，西部大开发十年前播下的种子开花结果，见到了实效。
    １５％的比重，水电唱主角
    记者：按照我国水力资源的普查结果，未来水电开发的原则和方向是什么？
    张国宝：我国向国际社会承诺，到２０２０年非化石能源占我国一次能源的比重将提高到１５％。这个１５％的非化石能源中，目前人类能运用、技术水平已知的主要是水电、核电、风能、太阳能、地热能、潮汐能、生物质能等，水电要在其中唱主角。
    许多人认为核电在非化石能源中可以占很大比例，但一算账就很清楚，２０００万千瓦的核电只占我国一次能源的１％，所以，即使将来核电能达到７０００至８０００万千瓦，占我国一次能源的比重也只有４％，还有１１％的比重需要由其他非化石能源完成。近年来风电和太阳能发展很快，但发电小时数有限。风力发电一年达３０００小时就很不错了，同样的装机容量其发电小时数只有核电的１／４。太阳能的装机容量就更小，发电量也有限，只能用于一些特殊用途，比如为路灯供电或安装在电网到不了的地区等。
    到２０２０年，核电在我国一次能源的比重将占到４％，风电、太阳能和其他非化石能源可占到２％，至少有９％的比重要靠水电来完成，因为水电是我国目前可开发程度最高、技术相对成熟的清洁可再生能源。当前减排形势和我国做出的庄严承诺加大了开发水电的紧迫性，因此在能源中长期规划中应该突出水电的战略地位。
    记者：有分析说，现在做水电“十二五”规划意义不大，关键是做好“十三五”的规划，加快项目的审批。您觉得实现２０２０年我国水电装机容量达到３．８亿千瓦目标最大的挑战是什么？
    张国宝：有挑战性，但也不是不可完成的任务。目前全国水电装机容量为２亿千瓦，在建规模约为７０００万千瓦（含抽水蓄能），还有约１亿千瓦需要建设。２０１５年前投产的水电站现在已经开工，２０１５年前开工的水电站在２０２０年前可以建成。如果未来三年水电建设连续开工，２０２０年完成３．８亿千瓦目标是可以实现的。因此，水电“十二五”规划要做，期间哪些电站要开工、如何保证在２０２０年前建成等问题，都需要详细规划设计，但是必要的审批手续不能省略。
    记者：过去几年，水电项目的审批处于一个比较低迷的时期，您认为接下来水电是否将迎来一个水电审批提速时期？张国宝：水电项目审批的快慢受诸多因素制约。必须重视并采取措施减少建设水电站可能带来的环境影响。此外，必须更加注重移民权益，落实国务院有关规定和后期扶持政策。在审批程序上，必须执行严格的环境评价，严格遵循国土部门丈量淹没土地的规定，严格遵守水利部门的取水程序，认真协商送电方式和电压等级等，只有确保程序完整后才能动工。目前，有些单位和同志对以上问题的理解和认识还不够，没有严格执行程序，有些地方还出现了没有达到环保要求就擅自截流的事，从而被审计部门和监察部门查处。因此，近三年为了纠正这些问题而放慢了水电建设审批的进度。未来我们还会更加严格地开展环评工作，保护移民权益、土地资源，严格输电规划等，在更加严格和规范的条件下加快水电发展。
    更加注重移民和环保
    记者：已经有这么好的目标，对水电建设提出的要求是什么？
    张国宝：水电建设这几年蓬勃发展，为当地的经济发展发挥了一定作用，为国家的财政收入增加、满足人民群众用电需要发挥了一定作用。水电建设当中这几年也碰到如何处理好移民利益的问题，以及更加重视环境保护的问题。一些对环保很重视的人士担心建水电站截断了水流，会不会对下游的生态包括动植物的生存产生一定的影响，这些应该给予更多的关注。
记者：您认为目前大众对水电中所涉及的环保和移民问题的看法是否客观？是否有误会？是否有偏见或放大负面效应的地方？
    张国宝：总体上讲，大众包括媒体对水电开发的舆论监督有利于我们做好环保和移民工作。大众对于环保和移民权益的重视，敦促我们在水电开发中不断优化和改进方案。但有一些报道，确实有放大问题的嫌疑。比如前几年有人说水电排放的温室气体比火电还要多，相关专家的解答是，建站淹没树木散发的甲烷气体和常年燃烧煤炭排放的二氧化碳相比，数量很有限。还有人质疑建水电站造成了今年的西南大旱，但科学分析证明，降雨少才是大旱主因。汶川地震后，许多人认为紫坪铺水电站非常危险，震后我在现场工作了１８天，看到在大地被扭成麻花状的地震强度下，岷江流域大大小小一连串十几个水电站没有一个大坝溃坝。