商品房建设已不能解决城市新增人群的住房问题

房地产是经济发展的先导产业：先导产业是指一个国家经济的某个阶段，可以对导向和带动产业结构和经济发展，并且还具有广阔的技术创新能力和市场前景。同时先导产业还具有回顾效应、前瞻效应和旁侧效应。所以，一般认为，发展商品房能够拉动GDP增长，然而，在现如今房价泡沫的情况下，发展商品房对于中国人的居住问题已经毫无贡献。
商品房是特指经政府有关部门批准，由房地产开发经营公司开发的，建成后用于市场出售出租的房屋，包括住宅、商业用房以及其他建筑物。根据“宜居城市研究室”最新公布的2010年7月全国城市房价表中，新房均价达25840元/平方米，创历史最高，北京以22310元/平方米紧随其后，上海新房均价下降至19168元/平方米位列第三，广州以12560元/平方米位列第八。面对如此高昂房价，刚性需求的普通大众人群已无法购买商品房。正是由于这个根本原因，新建的商品房往往成为空置房。
如若继续发展商品房市场，则将继续扩大房地产市场泡沫。根本原因在于，目前的商品房市场是以投资需求为主的市场。居民收入水平提高，尤其是高收入人群，购房可支付能力增强，极大地推动了我国商品房市场发展。消费需求向投资需求让步，更多的人买房后闲置，等待着房价进一步升值。这样的炒房者越来越多，如江浙炒房团就是最典型的例子。后果只是大幅抬高各地房价，更多的商品房成为空置房、造成更多的资源浪费。
由此可见，发展商品房已不能解决城市新增人群的住房问题。要解决这个问题，最主要的措施应该是发展保障性住房。保障性住房是指政府为中低收入住房困难家庭所提供的限定标准、限定价格或租金的住房，由廉租住房、经济适用住房和政策性租赁住房构成。从宏观经济意义上看，商品房调控与保障房政策具有明显的对冲效应，对投资负面影响会部分抵消，而对房价的遏制则是叠加的。保障房投资力度加大，将有利于控制高房价，有利于更好地落实房价调整的政策目标；同时减少来自刚性需求的恐慌性需求；有利于防止房价和销量的暴涨暴跌，使上升趋势得到更好地延续。房地产的快速平稳发展才是促进经济发展的重要条件。十分明确的是，发展保障性住房一样能够刺激GDP增长。

同时，我们可以吸取国外利用税收手段、信贷政策来调控房地产市场的经验。全国政协委员郭松海就曾在今年全国两会期间建议，开征物业税之前，先开征“房屋闲置税”，打击房屋投机，抑制房价。并且继续以高额税率对房地产行业进行征税，有效抑制房地产的投机行为。此外，由于我国还处在经济发展阶段，存在一定的贫富差异，存在相当多的低收入者，合理地解决低收入者居住问题是关系我国经济、社会安全的重要问题。如果通过税收优惠政策，鼓励老年人购房和售房，不仅能完善社会保障体系，解决老年人的居住问题，使他们可以安度晚年，而且还能有效地增加二手房市场的房源，激活楼市，促进房地产市场的繁荣。