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宏观经济学
央企“裱糊匠”李荣融
楼主
陈旸
1848
5
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2010-09-12
中国的国企改革留下了浓厚的李荣融烙印。
2003年3月24日,李荣融被任命为国务院国资委主任,2010年8月24日,李荣融在“千万别掉眼泪”的自我告诫中发表了自己的离任感言——上任7年5个月,时年66岁。
卸任的李荣融代表了整整一代人,这代人经历了完整的计划经济时代,行事难脱计划束缚,对度过青壮年时代的国有企业充满感情。他们主导了中国市场化改革的各个方面,最大的梦想是在计划经济中掺入市场因素,形成中国特色的市场经济。
对于真正的市场人士而言,李荣融明显不了解市场经济的要义是市场配置资源,只是给国企涂上一层市场的油彩与真正的市场化企业抢夺资源;而对于那些否定市场化改革的左派而言,李荣融在完成央企保值增值的同时,做出了太多的让步,使中国的民企有了与国企抗衡的能力,尤其在卸任后表示的对民企的兴趣,让李荣融在部分左派中变成不折不扣的“叛徒”。动辄得咎的处境、在国企与市场之间的挣扎,正是李荣融这代人的典型写照。这股国企胎毒是历史的娘胎里带来的,所有人都无法幸免。
李荣融经历了完整的计划经济时代,大部分日子在无锡与北京度过,参加工作的1968年正当文革爆发后不久,他一直在无锡油泵油嘴厂工作,从工人、技术员、车间副主任、主任直到厂长。1992年成为李荣融人生转折的关键一年,这一年年初,他由无锡市计委主任升任江苏省计委副主任,不到半年,奉调北京,在国务院生产办公室计划局工作。李荣融经历了从基层到重要的资源配置部门的完整历练,对于行政体制下的资源配置驾轻就熟。2001 年2月,李荣融被任命为国家经济贸易委员会主任、党组书记。该部门于2003年被撤销,部分职能并入国家发改委,而国资委承担了另一部分职能,无论是国家发改委还是国务院国资委,都是资源配置的重要部门。
仅仅充满了对国企的感情,李荣融不可能担任要职,一些老工人感情更深厚。事实上,李荣融在国企体制内部的改革尝试,与强硬的工作作用,是他成为体制内部改革者并最终成为国务院国资委主任的关键。
1984年,34岁的李荣融成为江苏无锡市油泵油嘴厂厂长,成为无锡第一家实行厂长负责制的国有企业的负责人。在厂长任上,李荣融突显强硬的改革之风,媒体津津乐道于李荣融打破用人限制引进人才,提出“工厂要成为全国一流的企业,就必须引进全国一流的人才。理念不突破,工厂就不能发展”,无锡油泵油嘴厂在全国招进了许多大学生,打破了长期保守的地方色彩。1984 年,李荣融开始与德国博世公司谈判,引进汽车车用油泵技术,由此被人称之为无锡油泵油嘴厂“第二次创业的代表”。
李荣融在国资委主任任上的改革,引进人才、技改、工资改革等此时初露端倪,以后与时俱进,引进的人才扩大到世界范围,对央企的改革附着在重组、考核、上市等方面,与证券市场连为一体。
用人也好,技改也好,李荣融的改革是小范围的局部战争,他无法建立全新的职业经理人制度、更无法真正实现资源的优化配置。正是在李荣融任上,石化双雄借助原油进口垄断权巩固了垄断地位,而证券市场成为国企脱困的工具,彻底偏离了市场存在的根本,但这显然并不只是李荣融个人的“功绩”,而是多部门协同作战的结果,从发改委、商务部到证券监管部门,全都情愿不情愿地成为央企扩大垄断的推手,而李荣融是站在前台最为卖力的吆喝者。
名至而实不归的成绩单
李荣融的挨骂次数可以与证监会媲美。
2005年12月当他为央企的业绩自豪,发出“这么好的一个局面中间有很重要的一条原因就是竞争,也可以说我们这些行业当中几乎没有哪一家垄断的。实际上石油、电信、电力已经形成了一个基本竞争的格局,而且这些企业的主要资产都在上市公司。准确地说,他们的股权已经多元化、社会化”,李荣融收获了如潮的口水与成筐的臭鸡蛋,笔者当时坚定地扔出几块板砖。李荣融有多次相近的表态,每次的结果大同小异。
这才有了李荣融对属下的安慰与自我安慰:“有些好事到了有些人嘴里就变成坏事,但是我不怕骂,因为心理很坦荡,我做的是对人民、对国家有益的事。”
下面这段话可以表达李荣融的心声:企业自身要有活力,对于整个国民经济来说,央企要有控制力和影响力,央企搞得好的标志就是要有影响力。在目前的央企中,国有资本在石油、电信、电力、军工等行业的比重都在90%以上,这就是控制力。中国社会稳定发展,很重要的一点,就是央企的控制力。当英国《金融时报》把中石油、中石化的市值评为一个亿的时候,国内骂声一片。但是,如果没有他们,中国早就乱套了。这是李荣融敢于为垄断央企辩护的底气所在。
任何一个拥有起码的市场立场的人,都难以苟同中国央企不存在垄断的说法,此言无疑是在挑战公众的智商底线,李荣融站在央企的立场上为薪酬辩护同样在挑战底线。但我相信,李荣融本人在发表上述言论的时候无比真诚,他以国际竞争的催眠术催眠了自己,同时试图催眠公众,这样做对央企改革大局、对中国经济发展有利。
国内同行业有两三家企业就认为是竞争局面,而无视价格同盟的客观存在,参与国际竞争就给垄断增加了义气,以为是为中国的经济安全着想,成为央企不垄断的最好借口。
李荣融最大的成绩是央企的保值增值。
央企规模突飞猛进,国资委的摸底调查显示,在不到7年的时间(2002年?2009年)里,央企资产总额从7万亿元增至21万亿元,净资产从2.9万亿元增至8.4万亿元,营业收入3.36万亿元;利润从2002年的2405亿元增至2009年的8151亿元。用李荣融自己的话说:“一年诞生一个中石化。”也正因为有上述业绩,李荣融给自己的评价是个好管家,他完成了任务。这是谦虚,从数字上看,李荣融超额完成了任务。如果把央企看作一家企业,李荣融就是全球最好CEO,并且像他自己所说是成本最低的CEO,他的月薪据说不到万元。
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沙发
shnu
2010-9-12 11:23:35
几年下来,国企还是难以独立~
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藤椅
尚理求知
2010-10-6 15:18:41
他说他是个忠臣,但不知道是不是愚忠!
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板凳
yyh_chn
2010-10-7 13:21:28
李荣融
1#
陈旸
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报纸
zufeyxf
2010-10-17 11:38:18
真正的忠臣是不用自己说的。
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地板
jun1987
2010-10-22 23:08:16
从国家层面来讲,他做的功大于过,促使中国诞生了令世人骄傲的大企业;从整个民生来看,拉大了差距,有怨言在所难免
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