本人本科读的是林学，研究生阶段读的是林业经济管理，最近对林业的外部性有几点思考和疑问，想请教论坛里的大虾们，或共同思考吧
众所周知，林业的造林阶段有着正的外部性，所以国家要补贴；而采伐阶段有者负面的外部性，因为采伐阶段可能会造成水土流失，野生植物的破环，环境的变差等等。现在我的疑问是采伐阶段的负面的外部性应该如何解决？应该向谁收费？是采伐的企业还是因为采伐而收益的人？另外，采伐阶段从总体上来说虽是负面的外部性的，但也会有人因为采伐而收益。如采伐企业在采伐时一定会修林道，那么这些林道村里也会用到，村里的人也可能会用到，那么这些人是不是要对林道进行不贴呢？还有林道算不算公共产品，国家又是否应该补贴呢？        好，如果相应的税收问题和补贴问题解决了，那么这些钱国家又应该如何分配？以及如何做到这种分配的真实性和公正性呢？
由于本人也在林业公司做过一年多的时间，所以对以上问题很有兴趣，我的qq号是273907903，希望能向各位大虾求教这些问题。有兴趣的可以加我的qq详聊