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9月29日，在美国首都华盛顿国会山，美国民主党众议员、法案起草人之一蒂姆·瑞安（左一）在法案通过后对媒体讲话。美国会众议院29日以348比79的投票结果通过《汇率改革促进公平贸易法案》，旨在对所谓低估本币汇率的国家征收特别关税。这一做法被认为是近期美国贸易保护主义升温的体现。新华社记者张军摄 财经国家周刊报道 2010年的3、4月份，美国国会与政府曾上演了一幕逼迫人民币升值的剧目。近期，围绕即将召开的G20峰会，施压人民币升值的声音再次响起。可以肯定地说，人民币汇率问题不是个经济命题，美国及其盟友要求人民币升值的几条理由，都不成立： 理由一，解决美国经常项下贸易赤字。国际间产业分工和美国的消费模式决定了，美国的进口弹性很低，美国不从中国进口，也必然要从其他国家进口，对于国际收支而言，结果相同。 理由二，变相提高中国的生产要素价格。中国生产要素价格，土地、水电煤气等公用服务、运输、劳动力等成本已经提高，且仍然在大幅上涨，直接涨价的市场信号更清晰，无需通过汇率升值隐性来体现。 理由三，调整国内产业结构。汇率属于总量指标，以总量指标来调整结构，必然导致调整效应不可控，有的调整不到位，有的“误伤无辜”。产业结构调整应由产业政策来实现。 理由四，缓解国内通胀压力。当前国内通胀压力并非来自国外输入。以汇率手段调节物价指标，本身就是伪命题。 理由五，汇率浮动有利于货币真实价格发现。本次金融危机所暴露出来的核心问题，就是当今国际货币体系的内在缺陷，即事实上的美元本位制和浮动汇率制度。浮动汇率制本质上是没有汇率参照系的制度，甲货币依据乙货币，乙货币依据丙货币，丙货币又依据甲货币设定币值，循环设定，无所依据。尤其是近30年，美元本位制所带来的货币超发直接推动虚拟经济快速膨胀，超量货币涌入各类交易所，使得交易所定价的所有商品均价格失真，投机性交易早已替代（服务于实体经济供需双方的）套期保值交易，成为主导商品价格的主要力量。在这一背景下，国际资本经由外汇交易所产生的汇率价格，早已经偏离了货币的真实价格。以货币交易所产生的浮动汇率来发现真实货币价格的机制，在虚拟经济条件下，基本失效。 对美国施压人民币升值的本质问题的辨别，仍要回到当前美国国策的两个核心点上来：即保美元地位、保增加出口。保美元地位，通过推动欧元危机，已经和正在实现。保增加出口，则必须要在中国、在人民币上做文章。 插排：真正能帮助美国实现出口倍增计划的只有中国，而施压人民币升值是实现这一计划的最有力手段 “奥巴马新政”里，有一条醒目的量化目标：五年内实现出口额翻一番。 从美国几个最主要的出口国家来看，加拿大、日本、英国属于发达国家，也是受金融危机影响较深的国家，五年内经济快速增长的潜力不大；墨西哥属于较贫穷国家，而且墨西哥只是美国的出口加工基地，并不是最终产品消费国，对墨西哥的出口增长要看全球经济的恢复；欧洲原本对美国的出口贡献就不大，欧元震荡后，欧元汇率很有可能中长期不稳定，出口增长难以预测。 真正能帮助美国实现出口倍增计划的只有中国。而施压人民币升值就是实现这一计划的最有力的手段。这就是问题的实质。 总之，美国的国家战略是施压欧元贬值来保美元的强势本位币地位，施压人民币升值来保美国出口的超常规增长，这两个层面均已展开。 对于中国而言，要重点关注国际金融格局的变化，更要认清人民币汇率问题的本质，妥善应对。 人民币升值和自由兑换并不是外汇管理体制改革的目标，只是汇改过程中可能的一种结果。全球各国中真正选择了完全自由浮动汇率机制的国家并不多，各国需要根据各自的国情在不同的时空下合理地取舍。汇率是经济全球化下国与国之间最重要的经济变量，汇率手段是国际经济领域的大规模杀伤性武器，美国既然已经启用了这一手段，就是摆明了要放手一搏。 对此，决不能把它视为一个简单的经济命题，以为通过经济学原理的辩论就能化干戈为玉帛，更不能被美国政界、学界冠冕堂皇的理论说教所迷惑，自乱阵脚。我们的选择只有一条：积极应战。当前我们更需要宏观层面的总体构想，需要把金融利益和金融手段纳入到国家整体的战略中，需要取得整体战略的成功和主动，“能战方能言和”。（曹彤 中信银行副行长） |
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