平衡计分卡在电网企业绩效管理中的应用

2010-9-16

　　摘要：电力工业是国民经济的支柱性产业，电力体制改革的成败关系到国家经济的兴衰。要实现“智能电网”的战略目标，电网企业必须优化现有的人力资源绩效评价体系，实行有效的绩效管理，以适应现代企业管理。本文将平衡计分卡这一流行的管理工具应用于电网企业，提出了电网企业绩效管理的关键绩效指标，为电网企业绩效管理提供了新思路。

　　关键词：电网企业，绩效管理，平衡计分卡，层次分析法

　　电力工业是国民经济发展中最重要的基础能源产业，是世界各国经济发展战略中的优先发展重点。为了满足国民经济快速发展的需要，随着电力体制改革的不断深化，全面构建电网企业现代人力资源绩效管理体系，对于实现电网企业全面、协调、可持续发展显得尤为必要和迫切，电网企业正面临着前所未有的机遇与挑战。电网企业各级管理者已经认识到绩效管理在改善企业经营业绩、培养优秀员工、塑造企业核心竞争优势等方面的重要意义。只有不断提高企业规范管理意识和科学管理水平，电网企业才能实现建设信息化、数字化、自动化和互动化的坚强智能电网的目标。

　　绩效管理是一种先进的管理方法，根本目的是促进企业战略目标的实现，引导员工行为符合公司要求，客观评价员工的工作态度和工作业绩，促进员工提高能力素质，不断提升业绩水平，实现员工与企业共同发展。平衡计分卡（Balanced Score Card，简称BSC）就是一个衡量组织绩效的工具，已成为很多企业—个有效的绩效管理工具。《财富》500强企业中已有超过半数的企业应用了平衡计分卡来进行绩效管理。电网企业引入平衡计分卡，对于企业绩效管理体制创新及绩效水平提高具有重要意义。本文将把平衡计分卡理论应用于电网企业绩效管理，实现电网企业战略目标和员工自身发展的协调统一。

　　一、平衡计分卡概述

　　1992年，罗伯特·卡普兰博士和大卫·诺顿博士通过对12家在业绩评价方面处于领先地位的企业进行为期一年的研究，提出了平衡计分卡理论，是以实现公司愿景和战略为核心而开发的一套策略性的绩效评估工具，应用领域也由最初的管理会计发展到人力资源管理领域和战略管理领域。

　　平衡计分卡是一个综合评价企业长期战略目标的指标评价系统，它由财务、客户、内部业务流程、学习与成长四个相互联系的部分组成，为每一部分设计适当的评价指标，赋予不同的权重，形成一套完整的业绩评价指标体系。该方法平衡兼顾了战略与战术、长期与短期目标、财务和非财务衡量方法、滞后和先行指标，以及外部和内部的业绩等多个方面，在企业业绩评价中的优越性非常明显，因此，自创建以来在西方得到了广泛的应用，其基本框架见图1。

　　财务层面：财务层面体现在业绩评价过程中，要从股东及出资人的利益出发，树立企业只有满足投资人和股东的期望，才能获取立足与发展所需的资本的观念。一套平衡计分卡应该反映企业战略的全貌，从长远的财务目标开始，然后将他们同一系列行动相联系（这些行动包括财务过程、客户、内部经营过程和学习成长过程），最终实现长期经营目标。根据不同的战略方向、战略主题设计不同的业绩衡量指标。

　　客户层面：客户层面就是在考虑企业结构时，应充分体现出客户的重要性。在市场经济条件下，企业成果的获得主要由企业外部条件所决定，即取决于客户。

　　内部业务流程层面：企业对外提供的是产品或服务，其产品或服务的质量则完全取决于企业内部价值链的各个环节是否真正创造了价值。因此，使用平衡计分卡的企业内部业务程序控制必须与价值链分析密切结合，需创造全新的流程。它循着调研、寻找市场一产品设计开发一生产制造一销售与售后服务的轨迹进行，并以该轨迹中的每个环节设置不同的评价指标。

　　学习和成长层面：在日益激烈的全球竞争中，企业必须不断创新和学习，实现长期的成长，才能在客户和内部业务流程层面确立企业现在和未来成功的关键因素，而在学习和成长方面，最关键的因素是人才信息系统和组织程序。因此，必须加强员工的培训，改善企业内部的信息传导机制，激发员工的积极性，提高员工的满意度。

　　二、平衡计分卡在电网企业绩效管理中应用的意义

　　平衡计分卡应用于电网企业的绩效管理，意义重大。

　　（1）平衡计分卡可以提高电网企业的整体管理效率。平衡计分卡所涉及的4个层面都是电网未来发展成功的关键要素，通过平衡计分卡所提供的管理报告，将看似不相关的要素有机结合起来，可以大大节约管理者的时间，提高管理的整体效率，为电网企业的未来奠定坚实的基础。

　　（2）平衡计分卡为电网企业战略管理提供了强有力的支持，能讲述公司战略的情况，清晰明白地表示因果关系并描述战略如何执行的不同维度之间的关系。计分卡中的每一个标准就是从战略模式到财务结果的因果关系链的一部分，将平衡计分卡纳入整个战略管理过程当中，把企业的战略目标作为绩效评价和管理的起点，有助于战略目标的战术转换和具体执行。

　　（3）平衡计分卡可以提高激励作用，扩大员工的参与意识。平衡计分卡强调目标管理，鼓励员工创造性地完成任务，有利于提高工作效率。

　　（4）注重协同效应，增强凝聚力。平衡计分卡通过对电网企业各要素的组合，让管理者同时考虑各职能部门在电网企业整体中的不同作用和功能，使他们认识到某一领域的工作改进可能是以其他领域的退步换来的，促使管理部门考虑决策时从企业出发，谨慎选择可行方案，充分发挥协同效应。与此同时，平衡计分卡根据电网企业的战略确定行动的目标，可以缓解部门之间的冲突，减少摩擦成本，有利于增强企业的凝聚力。

　　三、平衡计分卡在电网企业绩效管理中的应用

　　电网企业传统的绩效考评已经不能适应现代企业的发展需要，根据电力系统的生产经营特点，既是国民经济发展的基础性保障行业，又要履行好为社会服务的社会责任，既要保证企业的经济效益，又要合格地为人民群众提供电能保障。在确保企业安全稳定发展的前提下，持续提升企业经营业绩，从而在外部市场上增强核心竞争力。

　　1.构建基于团队的电力企业绩效管理体系

　　基于BSC思想的战略分解过程，形成了公司关键绩效指标与重点工作计划、部门目标计划体系，基于流程分析的关键绩效指标制定过程，形成了部门绩效指标体系；基于战略和流程分析的职责体系，通过组织机构优化分析与工作分析，形成了部门职责与岗位职责。以职责主线为基础，实现目标计划主线与绩效指标体系相互支撑，相互补充，构成了企业绩效管理体系。

　　2.采用平衡计分卡思想的战略分解过程

　　确定BSC各层面的关键绩效指标，形成公司关键绩效指标体系，运用层次分析法确定各个指标的权重。层次分析法的原理是将所研究的问题按其性质把各种选择指标方案进行分类，并划分为若干层次使问题转化为各指标方案相对重要的排序问题。通过构造判断矩阵，计算出某一层次因子相对于上一层次各个因素的单排序结构和相对于上一层次的总排序权重。其具体分三个步骤。

　　（1）建立层次结构模型。第一层次为总目标A，中间层次为子准则层B，最低一层为方案层或措施层C。

　　（2）构造判别矩阵。判断矩阵是准则Bi在总目标A中相对重要程度或子准则Ci对准则Bi相对重要程度用数量表达的矩阵形式。判断矩阵反映了人们对各因素相对重要性的认识，一般采用九分制。

　　（3）用方根法求判别矩阵的最大特征根、相对应的特征向量以及进行一致性检验。

　　1）计算判别矩阵每行所有元素乘积Mi，其中，i=1，2…n。

　　2）计算Mi的n次方根。

　　3）对向量正规化处理，即。

　　4）计算判断矩阵的最大特征根λmax，其中，A表示任一判别矩阵。

　　5）进行一致性检验。检验系数CR=CI/RI，其中CI=λmax-n/（n-1），RI为平均一致性指标。当CR≤0.1时，可以认为判别矩阵具有满意的一致性，否则需要重新调整判别矩阵，如此一层层自上而下计算，直到求出最低层所有因素的权重。应用平衡计分卡理论，可以得出电网企业绩效管理的关键绩效指标和权重，见表1。

　　3.建立绩效反馈机制

　　绩效反馈就是将绩效评估的结果反馈给被评估对象，并对被评估对象的行为产生影响，可以采取口头、奖惩和暗示等多种方式实现。这—反馈过程与前面自上而下的基于平衡计分卡的战略分解和基于流程的关键绩效指标制定过程正好形成了—个完整的循环。

　　四、结论

　　本文在电网企业绩效管理中应用了平衡计分卡因果分析的基本思想，从财务、客户、内部业务流程、学习和成长四个方面，结合层次分析法，给出了电网企业绩效管理的关键绩效指标和权重。研究分析表明，在电网企业绩效管理中建立和利用平衡记分卡，可以有效地将财务指标和非财务指标进行有机结合，更好地体现企业绩效管理目标，更好地描绘服务质量和履行社会责任等一系列非财务指标上，平衡记分卡重视非财务指标的考核，能够为电网企业的决策提供更为有效的信息。

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作者：屠念念 祁双庆 来源：《中国电力教育》2010年第25期