新设一个岗。

考核评比。

关键2点：公平、客观、有制度可寻
1、设立晋升的条件，让到达某一条件的人员参与，通过竞争提升合适的人
2、如果允许，同时晋升两个人，以一段时间作为考察的阶段，最后选出合适的人
3、如果你真看好某人的能力，并且确定能力比其他人很强的，那就直接提升。如果团队有意见的，我觉得也是短期的，只要做好相关人员的思想工作就好。不必太担心，作为管理者，我觉得必须有魄力来做这些必要的决定。