想咨询各位：中国的银行机构可不可以把银行业务委托给非金融机构来办理？中国的超市、便利店可以做银行业务吗？便利店代收水、电、煤气费等公用事业费算不算银行业务呢？而日本的便利店7－11成立了一家ATM专业银行。请专业人士不吝赐教，谢谢啦。