财政省管县体制下县市利益博弈分析

吕君  

【摘要】：县市矛盾突出是目前绝大部分实行财政省管县体制改革的省份在政策推行过程中最为棘手的问题。本文拟通过财政省管县政策的推行过程中县市利益的博弈分析,得出县市利益关系实际上处于类似于“囚徒困境”的状况的结论,进而在此基础上提出建立县市利益协调机制、发展县域经济、争取省政府的强有力支持等协调县市利益矛盾的建议。

【关键词】：博弈 均衡 财政省管县体制(或政策) 县市利益协调机制
【分类号】：D625
【正文快照】：

为了更好地保障县财政收入,避免地级市对县(包括县级市)的盘剥,促进城乡关系的协调,中共中央在“十一五规划”中提出,在未来的五年中,要理顺省级以下财政管理体制,“有条件的地方可实行省级直接对县的管理体制”。事实上,随着行政体制改革的不断深化,从2002年起,浙江、湖北、