近日，一位接近监管机构的权威人士向财新记者表示，国际资本监管新工具方案现在还在讨论中，年末会提交国务院，预计指引会在明年初正式推出。 　　银监会主席刘明康亦在四季度经济金融形势通报会上强调，对于资本充足率、流动性、杠杆率、拨备率等基础监管指标，要尽早发布规则，力争两年内开始实施。 　　银监会高层近日表示，除国有大行和交通银行外，有两家股份制银行在被国外机构划入系统性风险银行。“如果银监会也认定这样的结果，因系统性风险影响需要执行更严格的资本标准，对这两家银行的股价将会较大的影响。”一位资深银行业人士坦承。 　　根据三季报显示，招商银行、中信银行资产规模分别达到2.36万亿元、1.95万亿分列股份银行前两名，且两家银行综合经营业务均走在同业前列。 　　“这只是海外机构的测算，银监会并未确认，两家股份制银行是否划入系统性风险银行明年年中才能确定。”上述银行的一位高管向记者表示，现在仍然还在调研阶段，资产规模虽然在评定中权重较高，但还要通过银监会的综合评定。 　　多位银行分析师表示，除拨备率外，个别股份制银行被划进系统性风险银行的可能，可能执行更高的资本充足的标准。现行大行资本充足率要求较股份制银行高1个百分点。