公债和国债的区别：国债到底是个什么存在

　国债，从字面意思上就可以读出来，是国家层面的“债务”，那么从本质上有一下几个特点和表现形式！

　　1.国债是ZF打包票到期要还本付息的欠条（其实人民币也是欠条，它代表ZF打包票人民币上的数字等于社会欠你的服务或者产品。区别是人民币是无息的欠条，国债是有息的欠条。）

　　2.国债又称国家公债，是国家以其信用为基础，按照债券的一般原则，通过向社会发行债券筹集资金所形成的债权债务关系。说白了，国债就是国家给你写的欠条，然后你每年按照利率收取利息。

　　3.国债的简易流程是---中央跟人民借钱，然后拨款给各地ZF，各地ZF拿钱投资到实体项目中刺激经济，各地ZF把赚到的钱按规定分给中央，中央再连本带利还给人民。

　　4.说白了就是国家向老百姓借钱，国家借到的钱不是拿在口袋里捂着，而是将收到的钱拿出来投资，搞建设，然后会向老百姓支付利息作为回报！

　　通俗点来说国债也是债！类似于花呗、白条是也……

　　国家向你借钱，给你写借条（债券）。你持有债券，每年吃利息……就这么简单！

　　不过，有一点不一样。你买国债换来的债券能买卖！可以在市场上，瞬间兑现！

　　由于国债是国家以其信用为基础，它的发行主体是国家，所以它具有最高的信用度，被公认为是最安全的投资工具。

　　下面说说这次国家发行的特别国债，特别国债是指特定时期发行，用于特殊用途，并形成特定资产的国债，它无需列入一般公共预算，而是纳入ZF性基金预算管理。ZF性基金预算的原则是“以收定支”，因此必须有受益性要求。今年5月14日由财政部部长刘昆署名发表在人民日报上的《积极的财政政策要更加积极有为》一文中提及，“要通过抗疫特别国债、地方ZF专项债券等多种渠道，增加ZF投资”。这也是官方层面首度明确，此次发行的抗疫特别国债将用于“增加ZF投资”。

什么意思呢？说白了就是今年的疫情影响比较大，咱们国库拨了很多资金用来抵抗疫情，再加上后面疫情的持续影响，国家又出台了“高速免费、减税退税、企业贷款补贴等等”政策，国家已经出了很多钱了，但是目前受疫情的影响，复工复产没有恢复到以前的水平，国家只好想办法利用发行特别国债来进行投资，保证自给自足，这样国家才能更好的为老百姓出台更多的惠民政策！！！

　　目前一万亿特别国债具体的发行方式未明确，但是可以参考前两次特别国债的发行方式。

　　第一次是在1998年，中国发行了2700亿元的特别国债，面向中国工商银行、中国农业银行、中国银行和中国建设银行定向发行，所筹资金全部用于补充四家银行的资本金。

　　第二次是在2007年，中国发行了1.55万亿元的特别国债，旨在给成立国家外汇投资公司筹措资本金，采用的是定向发行和公开发行相结合，其中0.2万亿元向社会公众发行。

　　今年的一万亿特别国债，你能买到的部分，也就是向社会募集的只会是其中的一小部分。老百姓到底能不能买，现在还不确定。