是指ZF的财政收入形式的选择，不会引起人们经济行为的调整。 即ZF选用征收一次性总付的税收，还是发行ZF公债来为ZF支出筹措资金。均既不会影响居民户的消费，也不会影响资本的生成。李嘉图指出：“如果为了一年的战费支出而以发行公债的方式征集2000万镑，这就是从国家的生产资本中取去了2000万镑，每年为偿付这种公债利息而课征的100万镑，只不过由付这100万镑的人手中转移到收这100万镑的人手中，也就是由纳税人手中转移到公债债权人手中。实际的开支是那2000万镑，而不是为那2000万镑必须支付的利息。付不付利息都不会使国家增富或变穷。ZF可以通过赋税的方式一次性征收2000万镑；在这种情形下，就不必每年课征100万镑。但这样做，并不会改变这一问题的性质。”