税收的增长幅度连续那么多年成倍地高于经济增长幅度和国民收入增长幅度,无论给出多少理由来解释,都无法证明这一现象的合理。一个简单的、然而却至今没有为许多**官员所认同的常识是:**的税收并不是越多越好。税收太高,不仅侵害了企业和民众的应得利益,而且也不利于经济的持续增长。
我们认为,中国的税收如此超高增长,其原因在于**的征税权没有受到应有的制约。**收税要征得纳税人的同意,这是现代民主法治的一个基本规则。而纳税人的意见,在中国是通过人大投票来表达的。在一些法治国家,我们看到,增加或变动任何一项税收,都必须经过国会同意。中国应该借鉴这个制度,把税收的核准权从**部门交还给人大,**只能执行人大授予的征收权。否则的话,由于**是税收的主要使用者,如果**同时拥有核准权和征收权,则很难自我遏制其天然具有的多收税的冲动。