来源：中国经济时报 2010-12-29 6版
1. 中国—东盟自贸区步入零关税时代
　　中国—东盟自由贸易区2010年1月1日全面启动，标志着由中国和东盟10个成员国组成、接近6万亿美元国民生产总值、4.5万亿美元贸易额的区域，开始步入零关税时代。
　　自贸区的启动使中国与文莱、菲律宾、印度尼西亚、马来西亚、泰国、新加坡六个东盟成员国间，有超过90%的产品实行零关税。越南、老挝、柬埔寨和缅甸四个东盟新成员将在2015年对90%的中国产品实现零关税。
　　中国与东盟的互补性贸易极大丰富了双边国内市场。东盟国家钢材生产成本较高，为中国钢材出口提供了广阔市场。中国从东盟进口原油、成品油、塑料原料和煤炭等能源产品，可有效缓解中国生产性原材料不足和能源缺口的困境。
　　在推进国际区域合作中，广西、云南具有区位优势。目前，已初步构建通往东盟各国的出海出边国际大通道总体框架。铁路方面初步形成连接东盟的南中北三条通道雏形；沿海港口现有万吨级泊位46个，开辟了至港澳、东盟等世界主要港口的集装箱航线航班；航空方面拥有南宁、昆明、桂林等国际机场，开通至新加坡、泰国等东盟8个国家的国际航线。
　　今年，中缅油气管道也开始建设，预计2013年管道建成后，中国将摆脱过度依赖马六甲海峡的能源困境。中缅油气管道对中国有深远影响，不仅是加强能源安全的重要举措，也是云南乃至西南地区对外开放的重要组成部分。
（本报记者 刘慧） 　　2. 区域战略继续改写中国经济版图
　　2010年我国从南到北，海南国际旅游岛、皖江城市带、重庆两江新区、山西综改试验区、沈阳经济区接连获批，形成多个发展热点，区域战略继续改写中国经济版图。
　　1月4日，海南国际旅游岛建设正式启动，发展目标是到2020年初步建成世界一流海岛休闲度假旅游胜地。海南立刻成为投资热点，成为2010年全国房价上涨的引领者。
　　1月12日，皖江城市带承接产业转移示范区规划获批，这是全国唯一一个以“产业转移”为主题的区域规划。被纳入皖江经济带的城市有合肥、芜湖、马鞍山、铜陵、安庆、池州、巢湖、滁州、宣城九市以及六安市的金安区和舒城县，经济总量占安徽全省的66%。皖江城市带正推进安徽参与长三角区域发展分工，探索中西部地区承接产业转移新模式。
　　4月6日，沈阳经济区获批为国家新型工业化综合配套改革试验区，这是我国第八个国家综改试验区，由沈阳、鞍山、抚顺、本溪、营口、阜新、辽阳、铁岭8个城市组成。
　　重庆两江新区于6月挂牌成立，这是我国第三个副省级新区，享受土地、金融等政策的先行先试权。两江新区是重庆打造“内陆开放高地”最重要的平台，将建成功能现代、产业高端、总部聚集、生态宜居的新区。到2020年，“两江新区”的工业总产值有望达到1万亿元以上，相当于再造一个重庆。
　　山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验区是今年最后获批的试验区，作为我国设立的第九个综改试验区，也是全国第一个全省域、全方位、系统性的国家级综合配套改革试验区，在今后的转型过程中，将注重非煤产业的发展，建设全国绿色能源基地。
（本报记者 刘慧） 　　3. 新疆新政“输血”＋“造血”
　　5月中旬，中央召开新疆工作座谈会，作出推进新疆跨越式发展和长治久安的战略部署。发展目标是到2015年新疆人均地区生产总值达到全国平均水平；力争经过10年努力，确保实现全面建设小康社会目标。
　　同时还确定19个省市对口援疆。与之前的“干部援疆”相比，新一轮的对口援疆包括经济、干部、人才、教育的全方位援疆。
　　总投资36亿元的首批99个对口支援新疆试点项目今年已经启动，2011年19个省市援疆资金总规模将超过100亿元，以后会逐步增加。
　　除了持续不断的“输血”，中央还培育新疆的“造血”能力。全区率先进行资源税费改革，将原油、天然气资源税由从量计征改为从价计征；对困难地区符合条件的企业给予企业所得税“两免三减半”优惠；在喀什、霍尔果斯各设一个经济开发区，赋予特殊政策和灵活措施。中央寄望新疆在新十年走上内生型发展道路。
　　新疆石油和天然气分别占中国陆上油气资源总量的30%和34%，煤炭占到中国煤炭预测量的40%。新疆将作为中国西部大开发新十年的重点区域，凭借地缘优势和能源储备战略基地的定位，成为我国向西开放的窗口和未来经济的增长极。
（本报记者 刘慧） 　　4. 上海世博会长三角的盛宴
　　2010年，世界博览会在上海举行，博览会的主题是“城市，让生活更美好”。
　　世博会历时半年时间，并且是第一次在发展中国家举办，创下诸多世界之最。
　　这届由246个国家和国际组织参展的盛会，创下了观众人数7300万的新纪录，园区内演出2万多场，中国兑现了“办一届成功、精彩、难忘的世博会”之诺。
　　现代经济崛起、文化繁荣、民族兴旺等新的“中国元素”在世博会上得到体现。
　　世博高峰论坛通过《上海宣言》，提出一系列城市创新与可持续发展的倡议，也留给人们一些思考，譬如如何以人为本、科技创新、文化复兴、合作共赢等。
　　世博会也极大促进了上海城市的发展，拉动长三角区域整体发展，其带来的直接旅客消费高达800亿元。中国**也希望以此次世博会为契机，提高国民的消费意识，推动以出口为中心的外向型经济转变为以个人消费为主的内需扩大型经济，而中国内需的增加会令全世界受益。
（本报记者 刘慧） 　　5. 主体功能区规划使国土空间科学分类
　　全国主体功能区，即根据不同区域的资源环境承载能力、现有开发密度和发展潜力，统筹谋划未来人口分布、经济布局、国土利用和城镇化格局，将国土空间划分为优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类。
　　今年6月12日，国务院常务会议审议并原则通过《全国主体功能区规划》，历经“十一五”时期不断修改完善的规划终于尘埃落定，与此同时，地方主体功能区规划编制也在紧锣密鼓地加速制定中。
　　根据主体功能区划分标准，全国主体功能区规划由国家主体功能区规划和省级主体功能区规划组成，分国家和省级两个层次编制。
　　值此“十一五”收官之际，规划获批也为“十二五规划”实施做足了准备，已被提高到“十二五”时期国家战略高度的《主体功能区规划》，本质就是要通过对主体功能区的划分，使适合发展的地区加快发展，不适合发展的地区、生态脆弱地区加强保护。
　　国家发改委国土开发与地区经济研究所副所长肖金成“把城市建设得更像‘城市’，把农村建设得更像‘农村’”的表述，切中“功能区划分”要义。
　　“十二五”期间，在国土空间实现科学分类的基础上，主体功能区将与各地方区域规划一并成为未来五年中国经济寻求新腾飞的“推进器”。
（本报记者 李海楠）