文/晏扬　

　　近日，河南省平顶山市关于人民群众生活幸福程度的“幸福指数”一经公布，立即引起外界关注。这个由当地统计部门发布的“幸福指数”显示，平顶山市人民群众的“幸福指数”从2006年的64.65提高到2009年的83.81。据悉，平顶山市对辖区各县（市、区）的“幸福指数”做了排序，并将之作为考核官员的内容之一。

　　实际上，不光平顶山市，近年来不少地方**都对“幸福指数”表现出了超乎寻常的热情，将之与官员政绩挂钩，甚至实行一票否决制。从积极的角度看，发展的最终目的是让人民群众生活得更加幸福，将“幸福指数”引入政绩考核，有利于扭转地方**的“唯GDP”倾向，将**的关注重点从经济增长转向民生福祉。但是，这个积极意义在理论上成立，却未必能在现实中成立，我们需要防止“幸福指数”变成新的政绩工程、形象工程。

　　幸福虽然非常重要，但幸福的感觉却是飘忽不定的，因人而异并且因时而异，它似乎与任何一项指标有关，又似乎与任何一项指标无关，因而很难设定统一的衡量标准，很难量化为硬性的考核内容。举个例子：我的老家位于大别山北麓，那里较为贫穷落后，但是，如果考查当地农民的“幸福指数”，设定“邻里关系”、“家庭和睦”、“温饱情况”、“环境状况”、“住房情况”等几个指标，我敢打赌，他们的“幸福指数”肯定高于城里人——虽然他们几乎没有任何社会保障，日子过得紧巴巴的，但农民有农民的幸福、穷人有穷人的快乐不是？

　　问题就在这里。设定哪些指标来考核民众的“幸福指数”，至少从平顶山市的实践来看，是完全由官方确定的，“幸福指数”官方搞了三四年，当地民众却是头一次听说，**关起门来单方面运作，群众没有发言权也没有监督权，民众幸福几何完全由官方说了算，岂不可笑！所以，当地很多民众认为自己“被幸福”了，并不认同官方公布的数字。更令人称奇的是，在短短3年时间里，平顶山市民众的“幸福指数”就提高了19.16，这样下去，用不了几年，当地民众的“幸福指数”就该超100了吧？

　　“幸福指数”一旦关起门来运作并且与官员政绩挂钩，就难免沦为一种数字游戏。在这方面，各地GDP数据长期、大面积注水就是前车之鉴。官员考核“唯GDP”倾向虽有很多弊端，但GDP毕竟是硬指标，是一种看得见、摸得着的政绩，而“幸福指数”看似有形实则无形，无法量化，或高或低完全取决于指标设定不同，具有很大的弹性操作空间，因而沦为数字游戏的可能性更大。将一个软性十足、虚泛缥缈的东西作为官员考核内容，除了相互比着吹数字气泡外，想必不会有别的什么结果。

　　让民众生活得更幸福的确是**努力的目标，但虚泛的“幸福指数”却不宜作为考核官员的内容。一些地方**对“幸福指数”表现出超乎寻常的热情，可能并不代表他们树立了牢固的科学发展观，真的要将民众幸福作为一切工作的出发点和落脚点，恰恰相反，可能是因为用“幸福指数”软指标代替GDP硬指标，能够让他们减轻考核压力，再也不必为追求GPD而劳神费力。用虚头八脑的“幸福指数”即可证明自己的政绩，关起门来玩数字游戏就能完成考核目标，这等“好事”焉能不受欢迎？若果真如此，则显然不是国家之幸、民众之福。转自：http://shyanyang.blog.sohu.com/163893916.html