在2000年的联合国千年首脑会议上,189个成员国通过了《千年宣言》,承诺在2015年前实现八个千年发展目标。2006年12月,联合国与西班牙**签署了重要协议。西班牙**共出资6亿1千8百万欧元,创立千年发展目标基金(以下简称基金),在随后的四年里,通过联合国系统,在选定的工作领域和国家开展项目,以促进千年发展目标和相关的发展目标的实现。
基金力求加强国家层面的跨部门规划和管理体系。基金支持的国家层面的活动应当采用联合项目的形式,即多个联合国机构合作,实现一个共同的项目目标。这一重要特点不但顺应联合国系统的改革目标,也使千年发展目标基金有别于以往资助单一联合国机构的基金。
基金在选定的国家和领域,支持有可能被广泛复制并且具有影响力的创新性举措。在中国,一共有四个获得批准的联合项目。千年发展目标基金总共将向这四个项目投入约3000万美元的资助。
到2010年,中国外出务工的农民工已经达到1.5亿,是当今社会最大的流动群体,中国**高度重视这个群体的权益保护,将国内人口流动政策的完善纳入国家发展战略中,将解决城市、农村及农民工之间的不公平作为建设和谐小康社会的工作重点。近年来,中国**颁布实施了一系列新的法律政策,以提高农民工获得平等劳动权利、公民权利、基本公共服务和社会保障权利的机会。然而,由于农民工的规模和所面临挑战的复杂性,这些工作进展缓慢,区域间发展不平衡,一些政策还只是处于试点阶段,农民工弱势地位的情况尚未得到根本好转。为帮助中国**促进相关法律政策的实施,促进农民工权益保护,联合国-西班牙千年发展目标基金将农民工服务纳入联合项目。该项目以维护权利为基础,以消除贫困为中心,以期为青年农民工和潜在的农民工提供支持,使他们更好地获得素质教育、技能培训、社会服务和权益保护。
中国—联合国青年农民工项目为期三年(2009-2012),联合了9个联合国机构(国际劳工组织、联合国开发计划署、联合国教科文组织、联合国人口基金、世界卫生组织、联合国儿童基金会、联合国妇女发展基金、联合国工发组织、联合国志愿人员组)以及多个中国**和民间组织(商务部、人力资源和社会保障部、国家发展改革委员会、公安部、卫生部、教育部、民政部、国家人口计划生育委员会、国家工商行政管理总局、国家统计局、国务院妇女儿童工作委员会、中华全国总工会、中国企业联合会、中华全国妇女联合会、全国青年联合会、国务院发展研究中心、中国就业培训技术指导中心、中国科学技术协会、中国青年志愿者协会、中国成人教育协会、中国计划生育协会、中国律师协会、中国国际经济技术交流中心、中国社会科学院、中国劳动科学院、北京大学、清华大学等)。项目的目标是帮助中国**促进相关法律政策的实施、促进青年农民工权益保护。
项目产出1.1—“建立青年农民工研究和信息交流平台”由国际劳工组织(ILO)牵头,协调联合国人口基金会(UNFPA)、中国社会科学院(CASS)等单位,由中国社会科学院人口与劳动经济研究所主要承担项目执行。中国青年农民工网是项目的核心成果之一。