加速解决农民工问题是扩大内需的最有效手段

张路雄

本文把农民工的收入和消费水平与城市居民中的相似人群做了对比，得出农民工是最具提升消费潜力的社会群体，并提出了相应的政策建议，主要是完善立法，尤其是修改宪法，把公民的迁徙权重新写入宪法，另外要为扩大非正规就业创造政策环境。

一、农民工是居民中最具提升消费潜力的群体

从收入看，农民工的收入比城市中60％户的人均收入还高。当然，这其中有不可比的因素，就是农民工是按劳动力算的，不是按家庭计算，没有考虑赡养人口。但如果将农民工的权益落实好，使其与城镇职工同工同酬，那农民工的收入水平应该达到城镇中等偏下户或者中等收入户的收入水平。因为进城的农民工大多数年龄轻、负担少。

从消费看，随着各种保障农民工权益政策的落实，及农民工收入与城镇职工实现同工同酬，农民工的消费水平还会进一步提高。消费性支出水平有可能达到城镇居民中等偏下组的水平，甚至有可能超过中等偏下组的水平。农民工消费有三个突出特点：第一，农民工收入的相当部分都带回或寄回家中，他们在城市中的消费被压低到了最低水平。但农民工的消费倾向在上升。第二个特点是：食品消费水平比较高，高于同等收入的市民。第三个特点是：居住支出的比重较高。

从消费潜力看，农民工消费的主要制约因素是农民工是否带家。农民工带家后，因为其主要赡养人口已经进城，其消费率自然就会上升。农民工是否带家，与其工作的稳定性、收入水平以及居住成本有密切关系。

农民工在城市安家，尤其是得到廉租房后，会极大地促进农民工的消费。因为，在安家后，必须购买基本的家用电器和各种耐用消费品，安家的农民工在消费方式上会像城镇居民看齐。

二、加快提升农民工消费潜力的政策建议

要提高农民工的消费潜力，关键是让农民工安居乐业，尽快融入城市。就政策方面讲，一方面必须尽快使农民工成为城市的主人，获得与城市市民平等的基本权利；加快立法过程，提高农民工的权益保护水平。另一方面，要增加农民工在城市中的就业机会，尤其要发展非正规就业，扩大就业机会。

摘自《社会科学论坛》：学术评论卷（石家庄），2010.7.4～22

农产品供应链中的牛鞭效应及其缓解对策

章志平

高效的供应链管理有助于农产品供应链各环节发掘自身的潜力，提升自主创新能力，坦然的面对市场需求的不确定以及技术革新的挑战。解决供应链中的牛鞭效应，能帮助农产品生产者减少成本，增加收益，因此，引起供应链效率低下的牛鞭效应作为一种供应链中的特有现象，已经被人们广泛关注和重视，对其的研究具有重要的理论意义和实际价值。

一、牛鞭效应的概念

牛鞭效应(bullwhip efect)指的是供应链上的需求变异在逆向的放大，是由于信息流从顾客向原始供应商传递时，无法有效地实现信息的共享，使得信息扭曲。具体表现为供应商的订货量波动大于顾客的需求波动，并呈逐步放大的趋势。这种现象在图形上显示出来很像一根牛鞭，故而得名。

二、牛鞭效应对农产品生产者造成的危害

    (一)造成消费需求信息的不真实性。牛鞭效应是供应链中的各级对消费者需求的曲解，导致盲目的进货，致使库存增加，成本上升。而这种现象又会逆向的放大，逐级的上升。

    (二)误导农产品生产者生产、库存以及预算。由于牛鞭效应产生的是一种消费需求信息的不真实性，越向供应链上级，需求的不真实性就越大，因此对于供应链的最上端——农产品生产者而言，它所接收到的消费需求信息就更偏离实际。

三、牛鞭效应产生的原因

现在对于牛鞭效应的研究已趋于成熟，越来越多的学者提出了自己对于牛鞭效应研究的解释，其中以Haul L Lee教授提出的4个原因为主导：多重需求预测、批量生产和订购、供应链的多层次、价格波动。

除上述牛鞭效应产生的原因外，笔者认为，农产品牛鞭效应的产生还有消费者心理需求的多变性、信息传递障碍、农产品生产的季节性这三个原因。

四、缓解农产品供应链牛鞭效应的对策

    (一)稳定消费者的需求，减少消费者需求的可变性。稳定的消费市场需求容易形成稳定的农产品生产者生产计划预测，农产品供应链管理的压力也就相对不会过大，如何稳定消费者变化莫测的需求是一个值得重视的问题。

    (二)简化供应链结构，减少信息传递的偏差。随着供应链结构的多层次化，一方面，消费需求信息从零售商传递到生产商时出现的偏差会不断的增加；另一方面，供应链管理成本相应增加，会使得供应链变得无效率，不能稳定发展。

    (三)分批订购，保持供应链有序运行。分批订购不仅让农产品生产者能根据市场需求的变化而做出迅速的调整，占得先机，更重要的是，能减少农产品经销商库存，降低农产品流通成本，保持供应链有序运行，能有效地减少牛鞭效应造成的危害。

    (四)供应链各环节信息共享，形成战略合作关系。由于农产品生产者与零售商之间的信息不一致，就出现了农产品生产者盲目生产，增加投入的现象，从而形成牛鞭效应。如果这条供应链中各级单位之间需求信息都相互共享，每级单位都能知道整条供应链的需求情况，那么就能有效缓解牛鞭效应。

    (五)加强**引导和依法规范，充分发挥农产品流通协会和专业合作社的平台作用。当前应通过加快行政管理体制改革，减少**部门的行政审批，把部分**职能下放给行业协会，采用新的手段和方法，使协会为农产品供应链各环节服务，有效地缓解供应链中的“牛鞭效应”。

摘自《调研世界》（京），2010.5.9～11