集中、下级服从上级、上级可以越权指挥。**机关就是司令军长等 “ 高级别的长官 ” ，可以直接命令企业执行各种各样的计划命令。企业没有任何的违抗上级**计划命令的能力和意图。 “ 理解的要执行，不理解的也要执行 ” 。计划经济运作过程不仅缺乏监督机制，决策失误多，而且透明度低，容易出现暗箱操作、以权谋私。一旦出现计划或指挥失误造成损失被追究责任，完全可以在 “ 没经验、交学费 ” 的 “ 军棋行营 ” 中躲避。 在计划经济的顶峰时代，企业所有生产资料、居民几乎所有生活用品均由国家计划直接控制。中央文件甚至直接决定农业生产队的生产、分配方案。那时计划不仅仅停留在文件上，而且还有强有力的监督执行机制。当年几乎所有的农村生产队都有一名上级指派的干部 “ 蹲点 ” ，不仅 “ 计划 ” 各生产队何时播种、何时插秧、播什么种子，而且甚至具体 “ 计划 ” 禾苗的行距与株距。 20 多年前，我就曾亲眼看见：由于行距与株距不符合计划要求，本已生长两周左右的禾苗被 “ 蹲点 ” 干部强行扒掉。在计划经济时代，不仅企业的生产，而且劳动者本人同样也被计划控制着。劳动者根本没有根据自己的兴趣、特长选择职业的自由，大多数人要在一个单位、一个村庄 “ 扎根一辈子闹革命 ” 。由户口制度与人事档案制度组成的纵横坐标系把每一个劳动者 “ 计划 ” 在某个 “ 单位 ” 或村庄。生产者和劳动者都没有选择的自由。长此下去，这个 “ 计划的司令 ” 终将会碰上 “ 人体炸弹 ” ，整个经济体系必然崩溃。幸亏在遇上 “ 人体炸弹 ” 之前，极左的计划经济时代就结束了，幸亏 1000 多年前老祖宗发明的古老象棋没有失传。我们终于迎来了改革开放的市场经济的 “ 象棋曙光 ” 。 2 、转轨时期的 “ 军棋 —— 象棋混合规则 ” 。 1979 年以后，我国进入计划经济向市场经济的过渡阶段。我国先后提出了计划调节和市场调节相结合、计划调节为主、市场调节为辅，有计划的商品经济、计划经济与市场调节相结合等改革目标。这些提法本质上并无太大区别，无非是反映出对市场经济和计划经济两者比重选择的反复。实际上，这是游戏规则的混乱，一会儿试图用军棋规则走象棋，一会儿试图用象棋规则走军棋。在由计划向市场的转轨过程的初期， “ 价格双轨制 ” 、计划与市场打架成为特有的现象。那些身居 “ 司令、军长 ” 要职的计划权力拥有者们，一般不愿意轻易放弃军棋时代残存的特权，总想利用 “ 司令、军长 ” 的特权在市场经济的象棋竞赛中乘机 “ 免费 ” 吃掉对方的 “ 马 ” 或 “ 炮 ” ，总想寻找权力的租金，获取经济利益。因此，这种 “ 军棋 —— 象棋混合规则 ” 不仅必然导致权力寻租、官倒等腐败现象；而且也必然引起收入分配不公、社会贫富差距扩大，激化社会矛盾，降低市场经济的运行效率。 3‘ 社会主义市场经济时期的 “ 中国象棋 ” 规则。早在 1000 多年前，中国就发明了 “ 火药术 ” 却没有使中国成为军事强国；发明了象棋也没有使中国走上市场经济道路。西方列强不仅用我们祖先的 “ 火药术 ” 制造大炮敲开近代中国的大门，而且也用从我们的象棋中悟出的市场经济敲开了现代中国的经济大门。实在是令人遗憾不已。好在我们醒了，虽然晚了一点，但毕竟醒悟了。十四大后我国终于提出了建立社会主义市场经济体系目标。市场经济就是以市场价格（而不是计划命令）作为配置资源或调节经济运行基本手段的经济形式。社会主义市场经济规则就是 “ 中国象棋规则 ” ： 　　 首先，市场经济各经济行为主体包括**、企业（生产者）、个人（消费者）都有明确的分工、活动范围和功能：**系统（类似于象棋中的帅、仕、相）主要生产和提供公共产品服务，如制定各种经济政策、竞争规则，规范市场秩序，提供国防、安全、外交、基础教育、环境保护等服务。**的帅（将）、仕（士）和相（象）只能在法律规定的范围内行使**职权、处理 “ **内务 ” ，承担保护生产者和消费者利益的责任。**通过出售自己的公共产品获得收入（税收）。 　**只能通过财政开支来支付 “ 帅、仕、相 ” 们的报酬，而绝对不能允许 “ 帅、仕、相们 ” 利用特权介入商品生产交换领域自己创收。企业作为市场经济中的 “ 车马炮 ” ，是市场经济中的主体，是社会财富的主要创造者。企业通过投资支出向生产要素的所有者（劳动者、土地所有者、资本所有者、企业家）购买劳动力、土地、资本、企业家才能等生产要素，通过向消费者及**出售自己生产的产品和劳务获取收入。劳动者个人（消费者）是市场经济中的 “ 兵（卒） ” ，本身兼有 “ 进攻 ” 和 “ 防守 ” 两种职责，既为市场经济体系提供市场需求同时又提供一些生产要素的供给。他们既是消费者同时又至少是某一种生产要素的所有者。他们通过向企业提供生产要素（劳动力、土地、资本、企业家才能等）而获得生产要素报酬，再用这些收入购买自己所需要的消费品。可见，市场经济体系各行为主体本身分工、职责范围都十分明确。其次，在完全的市场经济中，企业可以自由地选择投资领域，劳动者也可以自由地选择就业领域。消费者可以自由地购买产品。生产者、劳动者、消费者的选择自由说明市场经济是一种公平、透明的经济体系，排除了由于运气差别而导致的不公平现象。最后，在市场经济体系中，生产者、劳动者收入高低的差别主要是由于企业经营能力和劳动技能的差别，而不是依赖**给予的垄断经营权或 “ 关系背景 ” 造成的，排除了人们 “ 生而就权力不平等 ” 现象。 　 　 市场经济规则与中国象棋规则有着相同或相似的核心思想： “ 各司其职、相互制衡、相互配合 ” 。在这个游戏规则中， “ 相口炮保护着连环马 ” ，**、生产者、消费者相互服务、相互配合又相互制约：消费者追求消费效用最大化的行为迫使和刺激着企业生产出高质低价的产品，生产者对利润最大化的追求要求劳动者提高技术水平和就业竞争力，企业与个人提供的所得税的多少以及选举监督机制迫使和刺激着**生产出高质量的公共产品。在这个体系中，没有谁拥有绝对的权力，没有哪个绝对大或小。在法律职责范围内每个经济主体都可以行使自己的权力，也都被自己的服务对象制约。任何一方犯规，都要付出一定的代价，都可能被对方 “ 吃掉 ” 。正是这种 “ 相互配合、相互保护、相互监督 ” 的良性循环机制，使得社会资源能够得到有效的配置和充分的利用。 　　十几年来，我国朝着市场经济的目标进行了一系列深刻的改革，市场经济得到了飞速发展。除了钢铁、石油、电力等少数关系到国计民生的部门外，其他部门大多被非国有经济占领。我国市场经济已开始占据了主要地位。尽管如此，与成熟的市场经济制度相比，我国社会主义市场经济仍然以公有制为主体，国家宏观调控仍然起了决定性的作用。与 “ 国际象棋 ” 相比， “ 中国象棋规则 ” 仍然有着明显的差距：（ 1 ）国内市场分割严重，经济领域里的 “ 楚河汉界 ” 仍然很普遍。城乡户口歧视，年龄、地域歧视，学历歧视，行业歧视，所有制歧视现象非常普遍。经济的国际化程度也不高。（ 2 ）**系统效率低下，对经济的干预特别是直接干预仍然较多。代表**权力的 “ 帅、仕、相 ” 机构过于庞大，缺乏国际象棋中 “ 王、后、象 ” 类似的管理能力和生产能力。 （ 3 ）**机构都习惯于在中国象棋自己的棋盘范围内活动，缺乏熟悉国际化经营的开拓型管理人才。（ 4 ）缺乏人才脱颖而出的激励机制， “ 小兵 ” 升变机会少。中国象棋中的过河兵即使走到底，也不能变升为自己理想的岗位。 目标与现实之间的巨大差距要求我们适应市场经济的全球化和国际化的内在要求，向成熟的、国际化的市场经济制度靠拢，向 “ 国际象棋 ” 规则靠拢。

三、 从走 “ 中国象棋 ” 到走 “ 国际象棋 ” 　　经过 15 年孜孜不倦的追求和努力，我国终于于 2001 年底正式成为 WTO 成员国，终于向融入世界市场经济体系迈入了关键性的一步，一个国际化的市场经济时代已经来临。加入 WTO 不仅意味着贸易的商品范围、地理范围的扩大，而且更意味着经济秩序和贸易规则向以发达国家为主体的、以成熟市场经济为基础的国际惯例统一，亦即意味着中国象棋规则向国际象棋规则靠拢。因此，加入 WTO 意味着我国实现从走 “ 中国象棋 ” 到走 “ 国际象棋 ” 的第二次飞跃。 　　军棋和中国象棋是大多数国人都会玩的两类最普通的游戏。但对大多数**官员来说，国际象棋则是一个新玩意儿。相当一部分**官员 70 年代走惯了走惯了军棋、至今尚未完全适应 “ 中国象棋规则 ” ，现在突然又要改走难度更大的 “ 国际象棋 ” 。面对经 “ 学生 ” 改进的 “ 国际象棋规则 ” ，我们应如何入手？ 首先，研究熟悉 “ 国际象棋规则 ” ，主动约束**经济行。中国象棋与国际象棋同本同源，它们所包含的市场经济核心思想是基本相同的，并无本质上的区别。加入 WTO 与我们社会主义市场经济体系目标从根本上是一致的。加入 WTO 不仅没有改变我们建立社会主义市场经济体系的目标，而且更有利于实现这一目标。但走国际象棋的要求更高、难度更大。为此首先要主动约束**经济行。 WTO 所有协议中只有 2 个协议是约束企业的，其他都是约束**的。加入 WTO 的过程是经过主权国家或地区立法机关批准的一种主动的**行为。加入 WTO 意味着我国**自己主动用 “ 国际象棋规则 ” 来约束自己的**行为。因此加入 WTO 后，首先要尽可能将中国象棋中处理内务的 “ 仕相 ” 赶下海，消除**机构膨胀，提高公务员的综合素质和效率。**应该时刻牢记经济调节、公共事务管理和提供公共服务等公共产品的生产者职能，把主要精力放在市场经济秩序规范、基础设施建设、基础教育、环境保护、法制建设、治安管理等一些企业做不了、不愿做、不能做的事情上。主动放弃 “ 军棋意识 ” ，放弃那些本来就不属于**管辖的事情，退出与私人盈利企业竞争的产品的生产。 　　其次，履行承诺的义务，加强对企业的合理保护和扶持。为此，**应该尽快做到：。 1 、突破国内之间、国际之间的各种应该消除的 “ 楚河汉界 ” ，消除国内各经济领域内的各种各样的歧视，给全体国人以平等的国民待遇； 2 、增强政策和运作过程的透明度，建立各级**规范、符合国际惯例文件的统一发布制度，避免政出多门、政策相互打架的现象； 3 、放松对国内非国有企业准入的限制，减少审批程序和环节，逐步从审批制过渡到注册制； 4 、 “ 寓保护于竞争之中 ” ，变换保护手段，尽快制定各行业环境标准和技术标准，用合法的技术标准、环境标准构造技术、环境等进口壁垒；5 、尽快在**和企业之间构造商会、行业协会等市场中介组织，发挥行业组织在国际化过程中协调价格、协调市场、组织反倾销、反补贴及应诉等行动中的特殊作用，帮助企业解决国际化过程中遇到的困难； 6 、研究并充分利用 WTO 给发展中国家的各种优惠待遇、例外条款和保障条款，给国内遇到困难的企业已必要的保护； 7 、建立健全对**机关的监督机制，保证**政策落到实处。 　　最后，加强与外国**及国际组织的联系与沟通，加强与成熟的市场经济国家的竞争与合作，培养熟悉国际惯例的经营型国际管理人才。完善对行政管理人才、企业家和专业技术人才的激励、培育机制，为经营型人才的脱颖而出创造良好的环境。 　　写完这些 “ 胡言乱语 ” ，我对国际象棋规则也有更深刻的体会。相信今后与儿子对弈，不会再输那么多。  　　

注：**代表government

學習了,好的文章要好好看一下

正好在上姚老师的课~~学习了，谢谢楼主~~

通往奴役之路