关于《稀土管理条例（征求意见稿）》的说明”中明确提出，条例的出台是切实维护国家利益和产业
安全的需要，我们认为这是最能说明条例出台的必要性和重要性。稀土元素
因其独特的元素特性，无论作为独立材料使用，还是作为改善其他材料性能
的添加剂，都能发挥超乎想象的作用，被称为”工业维生素“。对制造业，
特别是中高端制造业的发展具有不可替代的作用，因此对保障制造业发展
和产业链安全至关重要，几乎全球制造业发达国家都将其列为第一战略保
障资源。此次单独将稀土行业管理立法，更加凸显战略地位重要性。