垄断经营权与暴利

    因为垄断，实行准入限制，使这个行业没有办法进行正常的市场自由竞争，从而为出租车带来垄断暴利！就像电力、石油等自然垄断行业一样。而行政垄断的出租车行业就是靠这个经营权来限制自由竞争的。谁有经营权，谁就拥有垄断暴利。

    于是，出租车业目前最大的矛盾其实就是争夺这个垄断经营资格，即对获得垄断暴利的资格争夺。

    温州的车主，本质上是出租车经营权持有者，他们之所以获得如此可观的收益，都是因为在以行政权力为资本轻松获取巨大利润。所有持有经营权的出租车公司与车主，都是利用从**获得的垄断特权，从广大消费者身上获得垄断暴利的人。即“以权谋利”不需要承担任何风险，坐享巨额回报。

    而这种由**行政许可获得垄断的“资本”，实际上是一种公共资源被拿来私用，为少数人创造利润。

    所有的出租车经营权拥有者包括有经营权的所有出租车公司均是如此。

   出租车经营权与有偿使用

    拍卖经营权固然可以增加**收入，但也导致经营权价格在显性与隐性的二级市场上不断上涨，拍卖经营权增加了出租车营业成本，这些成本最终将转嫁到消费者与司机。经营权持有人越来越多，每一次增发新的运力与经营权都会触动他们的既得利益，他们都将成为未来放松管制的反对者。因此，经营权有偿使用，尤其是永久地拍卖将为出租车业真正市场化改革设置重大障碍。

   在册出租车与黑车

    其实目前全国在册的１０９万辆出租车的车主与公司们，本质上都是垄断经营者。而包括北京在内的全国各地大量存在着的黑车车主，实质上都是自由竞争者。更需要补充的是，目前全世界的所有出租车，最早的形态，其实就是黑车。

    因此，所谓打击黑车，就是垄断的国有餐馆要求**出动“棒棒队”打砸自由为公众提供餐饮服务的早餐摊点。本质上，是**花了大量公众的税金，打击为公众提供出行便利的服务者——黑车。**的出租车执法队变成了垄断经营者的“家丁”。

   出租车业放开与就业

    如果全面放开出租车市场，让每一个人公平进入这个市场寻求自由发展，且不说能够带动多少ＧＤＰ，单就安排出租车司机而言，笔者以为在全国至少可以增加一千万个就业岗位！出租车业，让其自由发展就是了，用民间的资金自由解决城市市民出行的问题，有更多的人有了营生，有更多的人可以就业了。从而使中国城乡每个地方人们出行问题自发得到解决，这就是市场经济的好处。如同餐馆业以及服装业等行业一样，服务网点在每一个可以赚到钱的角落自发出现。自然繁衍，自由竞争，服务市场，繁荣市场。

   出租车与定位

    出租车在中国已经成为普通交通工具，既不能说是特殊交通，更不能说是贵族交通，也不能说是公共交通。就是最为普通的城市交通工具，即城市市民出行的最普通服务性行业而已。

    随着汽车大面积普及，只要是有点级别的官员都有公务车，有点钱的白领都有私家车，更不要说私企老板们了。而目前中国的出租车已经由改革开放之初的贵族车、特殊车变成了平民交通工具。因此，出租车的价格及服务均要从最广大平民消费者的角度着眼。即要接受各种层次的出租车为公众提供出行便利，就像有各种消费层次的餐厅一样，由每一个消费者自由选择。

   出租车业放开与价格

    如果全面放开出租车市场，目前中国各城市的出租车运价会大幅降低。笔者曾经与许多开黑车的人交流，目前一辆普通的奥拓车在现有油价背景下，每公里燃料成本仅０．３元。许多城市出租车的国家规税减少已经所剩无几，就温州而言只有每月３６５元的税收，其它各种基本费用加总，每公里运营成本也就０．４元。因此，笔者完全理解，许多城市之所以８角或者１元的运价依然有那么多出租车在正常运行的道理，因为同样有利可图。

    那么许多运价已经达到１．５元至３元的城市之所以还要求加价，笔者以为是没有理由的，之所以一线打工司机无利可图，是因为经营权所有者，车主或公司加的车份钱太多。

    作为任何正常的企业，当原材料成本上升时，应该是企业自我消化成本，而不是转嫁成本给公众。每每要求涨价，其实是出租车行业想通过垄断的地位获得更多的收益。即从公众腰包里抓来更多的钞票。

   出租车业油补和税收

    根据笔者长期调研，发现整体出租车行来给国家的税收非常有限。综合全国各地调研结果，平均每辆出租车每年给国家的税收也就２０００元左右，即整个出租车行业每年给国家的税收总额约２０亿元。而这样一个垄断暴利行业，这几年平均每年中央财政却要给这个行业发放燃油补贴达６０个亿。说白了，实际上是用公众的钱补贴公众利益的垄断掠夺者。

   出租车与公交

    有人一直要把出租车定位为公共交通，这是很不合适的。而出租车业的油补正是基于这样的思想发放的，如此，是不是所有的服务业中央财政都需要补助呢？

    任何一个国家，最经济科学安排便是发展城市大容量客运，即公共交通。因为这是最为节约资源、最为环保的，也是最为平民百姓考虑的政策安排。出租车不能否认，对于城市公共交通有补充作用。但是，它不是城市公共交通，更不可以享受财政补贴。

    当全面放开出租车市场后，各种层次的出租车便出现了，进入自由竞争状态。随着城市公交的全面上马，就会分流大量的出租车客源。这样没钱可赚的出租车便自由退出，无需**操心。正如赚不到钱的餐馆自己会关门一样。

   出租车业与**

    中国各级**对于出租车的管理，严格说是从无到有，由松到紧，最后造成出租车业，由正常到“规范”，由“规范”到混乱，以至于出现各地不断罢工的格局。

    其实，餐饮业原来**就十分操心，最后放开了，**不管了。反而让人人有饭吃了。包括百货业、服装业、轻工业、家具业、电子行业等。正是因为**不操心，所以没有一个餐馆倒闭了来找**麻烦，也很少有餐馆的服务员因为收入少而找**闹事，更没有哪个餐馆，为了价格上涨而集体罢工，砸更多的餐馆。

    **不要管，就是对于出租车业健康发展最好的态度，全面放开，自由竞争便是。

    一些官员为什么反对，因为有数量管制，便有审批，有审批，便有了权力寻租的机会，便有了以权谋私的条件。全面放开餐饮业了，商业局的领导下课了，只有等待另外安排了。

    所以只有放开出租车业，不仅让**少操心，而且可以节约大量**财政，省得养闲人，还可以减少干部腐败的机会。

   出租车与经营权

    只有全面放开、自由竞争，便不存在审批，便不存在经营特权,经营权的概念便会自动消失。

   出租车与服务的多元化

    奥拓车、ＱＱ车公里燃料成本仅仅０．３元。只要全面放开，就有人会提供低价格的出租车服务，这必然是自由竞争带来的结果。即让任何人都能够吃得起饭，不要逼得人去五星级大酒店吃早餐。

    出租车放开与出租车安全与服务

    笔者的基本思想：放开车头，管住人头。即将投资发展出租车的市场全面放开，谁都可以投资兴办，只要自己愿意。不受任何资格限制。

    而真正需要限制的是：出租业驾驶者。英国伦敦的经验是，出租车驾驶资格证相当于律师资格证一样难以得到。他们要求有１０年以上驾驶龄司机，懂两国语言，而且要进行对城市历史、地理、文化等的综合考试合格后方可获得资格证，考试的题目细到每街道多少号左侧的建筑物是什么，是什么颜色都在答卷之中。因此，伦敦出租司机整体年龄较大，非常有礼貌，服务态度非常非常好，因为连续５次被投诉，他这个费了九牛二虎之力所得资格证便被作废。这样不仅保障了城市出租车司机的素质，而且充分保证了服务水平与乘客安全。

    中国出租车行业，目前需要做的工作正是在这里：全面放开投资，严格管制出租车从业者资格。从而才能真正提高中国出租车业的整体服务水平与层次。

    经营模式：个体化与公司化

    出租车的经营模式，即个体化与公司化的问题，这几年来一直是出租车业讨论的热点。现在看来，那仅仅是如何界定在数量管制情况下出租车行业内部的利益关系问题。从整体社会看，经营模式的问题其实并不是问题。就像餐馆有个体小摊点，也有大的连锁型的餐饮企业一样，只要你愿意，你怎么经营是经营者自己的事情，也是经营者自己能力所致。不会经营的，给一个大公司也会整垮，会经营的，会将一个小摊点做成跨国公司。最为核心的是**不要管人家，让人家自由飞翔便是。

    只要放开市场，将土地还与农民，农民愿意种什么，怎么种是自己的事情，也即经营者生产者自己的事情，请不要考虑人家怎么生孩子的事情。

    出租车业放开与放开管制的困难

    困难之一：道路拥堵

    真正道路拥堵的原因是因为私家车太多，根据测算每一辆出租车的资源利用率相当于８辆私家车，由此可见只要放开出租车市场，不仅拥堵会得到缓解，而且让更多的人可以放弃花钱购车想法，运价低了，大家发现出租车其实比自己购买车子更划算了。

    困难之二：车主无钱可赚

    中国出租车管理层面在投放数量时最重要考虑标准是：空驶率。其实能不能赚“一箭双雕”的钱是经营者自己的事情，你赚不到钱，你便可以回家去。这不是控制出租车数量的理由。日本在２００２年数量管制时，也是如此考虑的，但现在他们认为，难道因为这三家餐馆上座率下降，就不能让别人开餐馆吗？这是对公众很不负责的理由。

    困难之三：黑车不安全

    许多黑车确实不安全，就像街头的早餐点，卫生会差一些一样，因为人家每天都在担心你来砸他的摊位，所以不敢用好的设备。如果你充分认可他，对方就不会将报废车开上街来运营，每一个人都天然喜欢堂堂正正做人做事。所以，只要车管所把住了这个关，合法车上街，就不用担心车子的安全问题了。

    另外，要将所有的自由发展起来的出租车，纳入到工商登记、税务登记、道路安全登记的范围内，用统一的磁卡控制，然后将出租车从业者的资格严格管制起来，人为的安全事故就会全面降低。

     让公众以最低的价格获得最好的服务——这是一个理性的**公共政策与制度安排的出发点。让每一个人都有机会获得出租车业发展的机会，让每个消费者用最低的价格获得最好的服务。只有全面放开，自由竞争，人们才能够得到最大的福利。