新闻中心-中国网 news.china.com.cn　　时间： 2011-03-11 　　责任编辑: 李东

中国人民银行行长周小川

中国人民银行副行长胡晓炼

中国人民银行副行长刘士余

中国人民银行副行长兼国家外汇管理局局长易纲

中国网3月11日讯 今天上午，十一届全国人大四次会议新闻中心举行记者会。中国人民银行行长周小川、中国人民银行副行长胡晓炼、中国人民银行副行长刘士余、中国人民银行副行长兼国家外汇管理局局长易纲就“货币政策及金融问题”回答中外记者的提问。
今天国家统计局发布数据，2月份CPI达到了4.9%，与1月份基本持平。对此，周小川表示，通货膨胀预期目前大体处于持平的状况。如果观察12月、1月、2月CPI的数字，虽然还是在高位运行，但是通货膨胀预期目前相对比较平稳。
按央行的说法，历来我们不排除使用各项工具的可能性，也就是说要根据具体的经济形势、市场上的流动性来具体地加以掌握。货币政策工具主要针对于经济增长、就业、通货膨胀、国际收支平衡。这些政策也会影响到资产价格，但是对资产价格的影响比较复杂，有一些工具可以直接使用，对资产价格产生影响，但是多数工具都是间接的影响。
周小川表示，应对通货膨胀的各项政策工具中，最主要的一些手段里头，并不是特别侧重于汇率这项工具，因为还有其他若干项工具。我们的汇率政策和汇率改革还是要坚持“三性”，其中一条叫渐进性，也就是坚持用渐进性的办法来推进汇率改革，增强汇率的灵活性。
人民币资本项目可兑换无具体时间 未来5年大进展
胡晓炼表示，跨境人民币贸易去年有了很大的发展，人民币在跨境贸易结算以及在部分海外项目的融资、人民币境外直接投资以及部分以试点方式开展的外商用人民币在境内直接投资，都有了很大的发展。应该说这种发展和市场的需求是相匹配的。
胡晓炼认为，人民币跨境业务的发展需要一些条件来配合，资本项目可兑换问题是人民币跨境业务发展的一个很重要的方面。但是从充分和必要条件来说，在现阶段，它还是一个充分的条件，很难说它在现阶段就是一个必不可少的条件。因为目前中国资本项目正在可兑换的进程之中，还没有实现完全可兑换。在这种环境下，人民币的跨境业务仍然得到了相当的发展。
但是，从未来的发展趋势和方向看，一方面资本项目可兑换是我们既定的目标，要继续推进；另一方面，我们相信市场对人民币跨境业务的需求会越来越大。所以两者又有互相促进的关系。可以设想，资本项目越来越可兑换，在这个过程中，它也会越来越有利于人民币跨境业务的发展。而我们相信，人民币跨境业务的进一步发展，对人民币资本项目可兑换也有一定的需求和促进作用。
至于资本项目可兑换有没有一个时间表，胡晓炼表示，应该说，目标设定以后，速度进展得如何，主要取决于各方面的条件。现在资本项目可兑换的条件变得越来越好，在未来的五年里，人民币资本项目可兑换会有比较大的进展。但是具体哪一天完全实现可兑换，取决于条件，现在还没有一个确定的具体的时间。
中国外汇储备增速快 成为世界最大官方外汇储备
易纲表示，中国外汇储备增长得比较快，目前是全世界最大的官方外汇储备。
易纲介绍，多年以来一直是推进外汇储备投资的多元化的方针。从多元化上讲，一是在币种上是多元化的，是一篮子货币，主要的可兑换货币、储备货币、新兴市场的货币，我们都有。同时在资产上，也是推进多元化的，有各种各样的资产。只要资产符合安全性、流动性、收益性的要求，都会予以考虑，然后进入一个严格的在防范风险前提下的投资程序。
易纲同时表示，关于记者提出的美国国债、黄金和其他大商品储备的建议，这些在储备多元化一揽子考虑资产配置的时候，都会考虑，但是限于市场的容量，投资的考虑应当是比较慎重的。
央行今年会继续使用管理流动性的各项工具
周小川表示，两年多以前，全球金融危机爆发，为了应对全球金融危机，自然会采取一揽子的刺激计划，包括积极的财政政策和适度宽松的货币政策。在那个阶段，央行确实在把握上是希望市场上有较多的流动性。
周小川说，流动性过多会引起物价方面的变动。鉴此，根据对危机的走向和复苏走向的判断，央行从2010年1月份就开始利用存款准备金率的提高，来吸收流动性。之后，出现了欧洲主权债务风险，八月份美国经济和失业率又出现一些不乐观的情况，即便现在也还有很多不确定性。但是总体来讲，从那时候央行就开始注意收缩市场上过多的流动性。所以这个方法现在肯定还是需要用的，特别是今年货币政策已经转为稳健的货币政策，所以会继续使用管理流动性的各项工具。当然，管理流动性的工具也不光是收缩一个方面，它主要是对适量程度的一个调节，这个适量程度就是体现我们经济工作的总方针，体现稳健的货币政策。
两岸的清算机制使用范围今后将进一步扩大
易纲表示，央行在积极地探索两岸的清算机制，目前在现金方面已经做出了安排，而且参加的企业和金融机构也表示比较畅通。这方面清算的安排，目前使用的范围刚开始，今后还要进一步扩大。两岸互相金融往来，会越来越多。
易纲介绍，台湾一些银行、台湾一些金融机构、券商在大陆开展业务，我们的银行也开始在台湾设立办事处，并且积极地探索开展业务的可能性。随着两岸贸易的发展，特别是贸易规模的增加，两岸投资方面越来越融为一体，相互的投资也会越来越多。随着贸易和投资的发展，实际上金融的发展和金融的支持是不可避免的，是必须要跟上的。也就是说，金融机构应跟随这些企业，跟随这些贸易商，为他们提供金融服务，这方面肯定会有大的发展。为这种金融服务提供必要的金融基础设施方面也会有条不紊地往前推进。
谈负利率下百姓存款：利率不如CPI变化快
周小川在回答“在长期负利率的情况下，老百姓把钱存在银行，资产不断地缩水，老百姓如何面对资产保值这一难题?”时表示，从典型的存款利率的角度来讲，央行在中期范围内应该保持存款会获得正利率，实际正利率，也就是说存款利率能够高于CPI。但是CPI有时候变动也很快，比如说去年下半年上涨得比较快，有可能利率跟不上，会出现短期的实际负利率。另外，利率调整也不能只顾及CPI，他还有好多其他的政策目标。
“当然，利率变化有可能不如通货膨胀变化得那么快，不如CPI指数变化那么快，因此有可能会出现一段时间的实际负利率。但是，我们大家也可以回顾中国近一、二十年的历史，从中期来看，实际利率大体为正。”周小川说。
中国国有银行和国际同业差距仍较大 将深化改革
刘士余表示，中国加入WTO十年是金融业大开放、大改革的十年，也是金融业国际竞争力提高最快的十年。
这十年当中，按照党中央、国务院的部署，把金融机构改革作为整个改革的一个基础，即重塑金融机构微观基础的稳健性来抓大放小的。所谓抓大，就是把原来国有独资商业银行或者国有银行改造成股份制的上市银行。抓小就是抓农村信用社的改革，因为它面向“三农”，面向县域经济，服务的受众体是最多的。
刘士余表示，目前情况下，国有控股银行的资产回报率、资本回报率以及股市的市值在国际上的排序还是比较靠前的。当然，最近有一些国际组织按照系统重要性的评价，把一些大银行在国际上的排序有点往后调了，这个事情是个好事，会给我们一个警醒，保持冷静的头脑。
“但是我们的银行，真正国际竞争力，和国际同类银行相比，还是有比较大的差距的。”刘士余说，下一步，在公司治理完善方面，包括股权结构优化方面，以及它的资产配置和组合方面都还要进一步深化改革。首先要遵循这些上市公司本身依据法律所拥有的权利；同时考虑到我国经济的外向性以及经济的全球化，还要支持这些大银行参与国际竞争与合作。
去年中国黄金自主开采量为世界第一
周小川表示，中国始终是一个黄金生产大国，去年中国黄金自己的开采量是世界第一。从黄金的消费量来看，目前是比较平稳的状况。中国有一部分工业用金，主要是电子工业等等，除了这些以外，就是居民也会购买黄金。因此虽然产量不小，但是还年年都进口一部分。
近年来，黄金消费量有所增长，对此，周小川表示可能有两方面的原因：一方面是黄金价格最近这段时间特别是全球金融危机以来涨得太快，所以给大家很多的吸引力。另一方面，在当前的市场阶段，很多人认为可能黄金是一个比较好的投资方向。对中国投资者来讲，目前能够提供给他们的可供投资的选择相对偏少。经济在发展过程中，要不断地开拓出更新的渠道，更新的金融服务，也许还有新型的金融机构来帮助各种不同类型的投资者，适应他们的口味，为他们提供投资的选择。
香港居民兑换人民币限额是否提高需评估后决定
胡晓炼说，香港人民币业务的发展，过去一年是非常快的，据我们统计，在跨境贸易结算里面，香港在整个份额里的占比超过了70%，香港的人民币存款也是增长到了3000亿。香港人民币债券市场的发展，去年也是非常快，一年的发债量超过了350亿。所以，在今后“十二五”期间，香港的人民币离岸业务，相信会有一个更快的发展。至于是不是能够发展到2万亿人民币，各方面都有一个预测，但是现在香港人民币的存款量占整个香港全部存款的比重，也就是6%左右，还不是一个非常大的比重。
现在来自香港的个人，也包括金融机构，对于投资境内金融市场都有很高的兴趣，去年也允许三类金融机构投资中国的债券市场，其中包括香港的清算行以及一些跟清算行有业务往来关系的银行。人民币跨境业务的发展，也是有一个循序渐进的过程，目前重点是鼓励它为实体经济的发展服务，主要是对贸易和投资方面，政策非常宽松。
个人业务，相信会在未来随着跨境人民币业务的进一步发展，这方面的政策也会逐步宽松。但是，在现阶段，还要对境内个人人民币回流的真实投资动机和对国内的一些影响进行评估，评估之后再根据实际情况来决定是不是提高限额。
企业贷款实现"三三制" 中小企业贷款大幅提高
周小川表示，去年以来，中小企业的贷款比重有大幅度提高，过去在银行贷款汇总数据里面，大企业占的比重相当大，中等企业少一点，小企业比例比较小。去年实现了“三三制”，银行体系总的对企业贷款里，大型企业、中型企业、小型企业三个组别贷款总量基本差不多，各占三分之一，这是一个好的现象。
周小川说，至于说在宏观形势变化的情况下，货币政策从适度宽松转为稳健以后，资金价格会有所上升，这是正常的，大中小企业可能都要承受上升的利率，这是必然的。有可能在这种环境下，小企业承受的上升幅度可能会偏高，这可以从两个方面做工作，一是继续鼓励商业银行更多地关照小企业，进一步巩固和发展小企业贷款。很多商业银行也都是有这方面的意识的。另一方面，要求商业银行有更好的定价能力。确实，在经济条件不一样的情况下，银行会根据企业的具体情况进行有区别的风险定价，对偿还能力比较好的、风险比较低的企业，在定价方面应当与那些风险比较高的企业加以区别，这样使得小企业感到有更加公平的待遇。再一条，我们也鼓励小企业也要在市场上有所选择。不同的银行，可能对你的态度不一样，对你的看法不一样，给你的价格也不一样，这个要有所选择。