何为PPP项目

PPP：

英文全称Public-Private Partnership，指在公共服务领域，政府采取竞争性方式选择具有投资、运营管理能力的社会资本，双方按照平等协商原则订立合同，由社会资本提供公共服务，政府依据公共服务绩效评价结果向社会资本支付对价。

PPP项目是政府方与社会资本方依法进行的项目合作。

2017年11月27日，亚洲开发银行发布了第一份成员国政府和社会资本合作监测报告《PPP监测》。

为加强和规范中央预算内投资资本金注入项目管理，更好发挥中央预算内投资的引导和撬动作用，近日，国家发展改革委颁布《中央预算内投资资本金注入项目管理办法》（下面简称《办法》），2021年8月1日起实施，其中，政府和社会资本合作（PPP）项目拟申请以资本金注入方式安排中央预算内投资。

中央预算内投资资本金注入项目

是指安排中央预算内投资作为项目资本金的经营性固定资产投资项目。

《办法》提到：

• 采取资本金注入方式安排的中央预算内投资，应按照集中力量办大事、难事、急事的原则要求，主要投向《政府投资条例》第三条第一款规定领域的经营性项目，并积极引导和带动社会投资。

  
  

• 对符合本办法第三条规定范围的政府和社会资本合作 项目，可以采取资本金注入方式安排中央预算内投资。

  
  

• 国家发展改革委负责审批以下资本金注入项目：

  
  

  1.国家发展改革委直接安排投资的中央单位项目；

  2.需要跨地区、跨部门、跨领域统筹的项目；

  3.党中央、国务院要求或法律、行政法规规定由国家发 展改革委审批的项目；

  4.国家有关规定中明确由国家发展改革委审批的其他项 目。

  
  

• 政府和社会资本合作（PPP）项目拟申请以资本金注入方式安排中央预算内投资的，应当根据国家有关规定开展可行性论证，并将论证情况纳入可行性研究报告。

  
  

《办法》全部内容如下：

素材来源：国家发展改革委

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