“制内市场”是一种在中国历史中不断演进的政治经济体制，这一体制源远流长，从汉初法家—儒家之争的古老形式，发展到后来更为成熟的帝制综合体形式。
在过去的两个世纪里，它在战争和革命的现代国家构建过程中生存下来，并发展成为当代改革开放后的形态。
总的来说，在这种体制中，市场存在着，但并非自主的、自我调节型的秩序，而是一个以国家为中心的秩序的组成部分，服从于国家治理的规制。
具体体现为一个三层市场共存的结构：底层的自由市场经济，顶层的国家资本，以及介乎两者之间的政府机构和私营企业相互作用的中间地带。通过这样三层的资本结构，政府维持着与市场之间的平衡，并履行经济管理的责任。


郑永年教授的《制内市场：中国国家主导型政治经济学》中对于此概念有更深的解读