直接太阳能技术面临着实现大规模推广利用的
一系列潜在障碍。太阳能技术的成熟度不同，虽然一
些应用已在本地化市场上具有竞争力，但它们普遍面
临着一个共同的障碍，即降低成本的需求。与分布式
光伏发电和太阳能供热和制冷技术相比，公用事业规
模的太阳能聚光发电和光伏发电系统面临着不同的障
碍。重要的障碍包括：为公用事业项目开发具有优越
太阳能资源的土地面临的选址、许可和融资方面的挑
战；远离电力负荷中心的大型项目缺乏输电线路；针
对较小规模项目的复杂准入法律、许可程序和收费；
缺乏一致性联网标准和随时间变化的体现分布式发电
价值的公用事业费率结构；有关这些问题的不一致的
标准、认证及实施；缺乏获取各种技术的环境效益和
减轻风险等效益的监管结构。通过妥善的政策设计，
ZF已经表明，他们能够通过资助研发和提供克服经
济障碍的激励措施来支持太阳能技术。例如，在上网
电价政策促进了德国和西班牙的光伏发电技术的推广
利用水平之后，受价格驱动的激励框架得到推广。受
配额驱动的框架，如可再生能源发电配额制和ZF招
标，分别在美国和中国很普遍。除了这些监管框架，
还经常利用财政政策和融资机制(例如税收抵免、软
贷款和赠款)支持太阳能产品的生产，增加消费需
求。最成功的太阳能政策是针对具体应用所造成的障
碍，而最成功的政策则是那些向市场发出明确、长期
和一致信号的政策。