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现行土地制度无法让农民富裕起来
李俊
1343 7
2011-07-09
现行土地制度无法让农民富裕起来
李俊
通常来说，农地一旦转成工业用地或城镇用地，市值往往会上升数倍甚至数百倍。按照这个逻辑，土地是可以给农民带来巨大的财富。然而在现行土地制度下，却无法让农民富裕起来。因为必须要按照一定的行政审批程序，将农地征用为工业或城市用地。这就意味着必须卖给ZF这个唯一买家，否则就是不合法的。
ZF征用了农民的土地，但是给农民补偿却是很少。《土地管理法》第47条规定：“征收耕地的土地补偿费，为该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍。……每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征收前三年平均年产值的四至六倍。但是，每公顷被征收耕地的安置补助费，最高不得超过被征收前三年平均年产值的十五倍。”这条规定将意味着，这个补偿并不是按照市价，而是按照种庄稼的产值。要是上海这个大都市的市中心附近刚好一块农地，从市值角度来看，每一亩价格可能需要上千万元。如果按照这个《土地管理法》，顶多就是补偿几万元而已。
要是土地能够自由买卖，那么农民就可以向多家卖地。买家与买家的竞争，土地价格必然会上涨起来。可是现在“国土制”的约束下，农民土地只能给ZF征用。很多时候，ZF就从农民那里廉价购买土地，从而高价卖出去。从农民那里买的土地，可能就是几万元到10万左右一亩，但是转手出去就是好几百万元。
实际上，地集体所有制恰恰使得土地的实际控制权都集中在少数人的手里面。很多村官就是通过大量卖这些土地而发财的，这不再是什么新闻了。对于村官来说，越是贱卖这些土地，他们就越有机会发财。ZF对农用地征用时，往往是让那些有势力的人发财了。对于多数老实的农民来说，获利并不多。
一些观点认为，土地私有后让很多农民把地卖掉，所以这些人就变成了无地或者是失地的农民。同时，这些人给社会构成动荡或者威胁。事实上，这种观点是站不住脚的。土地私有化之后，农民更加珍惜自己手上的土地，等待未来升值。要是卖掉这些土地，要么就是有了更好的出路，要么当前情况所迫。如果农民因看病需要，把土地卖掉了，这并不是坏事。毕竟，土地成为他看病的经济基础。要是他没有土地了，到时想卖地看病机会都没有了。
其实，这种土地制度下，农民很多收益都剥夺了。北京大学周其仁教授说，“产权租金在农地转用的制度中占据中心位置，农民的收入立马会大幅度增加。比较可靠的国际经验是，在工业化、城市化高速推进的条件下，土地产权租金为产权的主人带来大量收入。算算我们这里征地补偿金与土地市价之间的差额，可以知道‘流失的土地权利租金’数目惊人。真的为农民收入问题发愁吗？那就把‘征地+补偿+批租’制度废除了吧。”
要是土地私有化了，农民收入就猛增，甚至比城市里更富有。土地制度约束下，这是很大程度束缚了农民的增收。同时，土地集体性质还带来很多社会问题，这些都应该引起我们重视。
2011年7月8日
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微风吹飞
2011-7-9 20:04:34
ZF已经不是公共人

是经济理性人
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kissky
2011-7-9 20:06:17
有没有办法让农民富裕起来，是个伪问题。

想不想让农民富裕起来，这才是急需解决的问题。

三十年来，经济建设一直是以牺牲农民的利益为代价，怎么富裕？

首先，要牺牲掉的是农民的利益，通过限制农产品价格；改变农业生态气候和环境（比如三峡工程和工业污染）；增加农业成本（抽水、农药化肥价格上涨、物流运输及渠道成本）

再次，要牺牲掉的是工人阶级的利益（工人还是先进的领导阶级呀），主要通过下岗裁员，买断工龄

然后，牺牲掉潜在的中产阶级的利益，主要通过飙升的房价

还要牺牲中小民营企业的利益，主要是通过汇率，税收，拉闸限电

接下来还有哪些要牺牲的？

您是第几个，还是下一个？
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gaoruirong
2011-7-9 20:31:27
二楼说的太好啦。几千年来中国农民都是靠土地吃饭的，最惨的时候起码一户人家也有真正属于自己的土地，现在呢任何土地都不是你自己的，一旦哪一天被征用啦，就无以为生，想想就可怕。
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dsyase
2011-7-9 20:38:32
应该更客观的看待这个问题：主要还是ZF的倾向问题。其次是自身的生产力也是约束（ZF虽然可以引导和完善）。改革开发一直是农业补贴工业，农村补贴城市的过程。
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lzsxy2009
2011-7-9 22:54:09
这不是土地制度问题，是农民比例过高，无法有效将农民吸纳到第二产业和第三产业的问题
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