一个组织的生命力取决于内外环境很多因素，但是，领导班子的人际关系管理无疑是非常关键的，因为俗话说：火车跑得快全靠车头带，领导班子人际不协作的结果只能是火车头的马力严重不足甚至发生方向性的大错误。
    而领导班子的人际关系管理类型无非是民主、集中以及民主基础上的集中三种。集中的好处是决策效率高、一把手干劲大，坏处是一把手缺乏制约从而可能导致其行为偏离组织目标以及副手可能的消极怠工、能力退化和功能畸形化；民主的好处是群策群力从而使得决策偏离组织目标的概率较小，不足的地方是决策时效性差以及责任人模糊；民主集中是要将两者取长补短很好结合以求形成学习型领导集体，现实的班子关系基本上属于不完善的民主集中制，完全的民主与完全的集中很少见。因此，完善民主集中制是改进组织中领导班子的人际关系管理的基本原则。
     当然，完善民主集中制不是要整一个放之四海而皆准的统一模式，而是要因地制宜的设计、改进和动态的演化，例如：组织的使命变化，民主集中制的形态也要随之改变。因此，探索民主的办法、集中的办法从而探索民主集中的基本构件是一项基础性的工作，因为有了基本构件就可以量身订做与时俱进的民主集中制了。
    我认为，民主的基本构件包括6个方面：第一，信息的共享，例如公开财务的预决算、总额包干和专项包干经费使用情况的定期通报、上级政策的及时通报等；第二，权力的制衡，例如专项经费的报销应该有分管领导的初步审核和一把手最终审核相结合的会签制度，进人的程序应该包括用人部门的条件申报、财务部门的经费匡算、人事部门的条件考核、最高领导的最终决定等环节，“三重一大”的提议、决议、审定、监察、争议处理等权力决定不能统归一人，至少要权分三处以便形成制衡；第三，法治，凡常规性的能文件化的工作要求和决策规则都必须法律化、规章化，例如班子分工责权清晰、各岗位职责明确，做到有法可依、执法必严、违法必究；第四，班子委员会制和委员会少数服从多数的表决制，凡规章法制没有规定的事物属于行政量裁空间，这是行政领导发挥作用的空间，领导班子在做行政量裁时遵守少数服从多数的原则是民主的必要条件；第五，允许言论批评和必须听取建议，没有干群对话和公开批评领导的平台就是民主不健全的重要表现，例如意见墙（不是加锁的意见箱）、BBS；第六，对外的依法公开性，等。
  
我认为，集中的基本构件包括：第一，首长是权力中心，例如一把手的财务一支笔（是指拥有最后审定权）、事务处理的最后裁决权、机构撤并权、用人权，所谓副手就是助手而不是班子成员；第二，首长责任与权力的对称，例如首长的领导责任与用人权力要统一、副手的动用资源权力与工作执行责任要对称；第三，急事大事的拍板权；第四，首长应成为信息的汇聚中心，副手必须及时全面进行情况汇报但正手一般不宜越级干预；第五，下级机构服从上级机构的原则，下级在一类事情就只有一名上级的原则；第六，对外的严格保密性，等等。

我认为，如果组织的使命具有长期性、非营利性、复杂性，那么，组织中领导集体内部关系的管理应该更多的体现民主原则，这是由首长的有限理性与力量有限性以及组织产出的公共产品特点决定的。反之，如果组织追求的是短期利益且目标具有单一性、目标达成具有短平快的投机特点，那么，组织中领导集体内部关系的管理应该更多的体现集中原则，因为 集中能办大事、集权能快速响应—当然，首长的个人目标与组织目标不矛盾是前提之一。

我认为，领导班子内部如果出现了不团结，例如副手架空正手、正手边缘化副手以及彼此冷漠和不信任等等，那么，一定是民主集中制出了问题，因为性格差异导致的矛盾在协调的信念、利益与时间面前很容易冰消雪化。因此，班子的团结应该通过实现班子内部责权利的善治来实现，通过在明确组织使命和目标的基础上达成改进民主集中制的共识来实现。