全国31个省份财政支出绩效评价体系2007-2020创新产出城乡协调共享绿色生产投资贸易开放文化卫生健康教育公共交通社保就业研发密度
预算体现国家的战略与政策，财政支出是预算执行的集中体现，其绩效反映国家战略和政策实施的效果。基于此，在总结当前我国财政支出绩效评价主要问题的基础上，依据新发展理念构建 5 项一级、14 项二级、31 项三级评价指标体系，利用 2007~2020 年省级数据，结合非径向超效率 SBM 模型与两期技术前沿方法，构建 BM 指数，本文从动态和静态两个维度，从产出和效益角度评估了我国地方财政支出的绩效，总结其特征。研究发现：（1）动态看（各省份跨时比较），我国地方财政支出绩效呈 2008~2011 年的持续下降、2012~2017年的稳步上升及 2018 年后的轻微下行 3 个阶段；（2）地方财政支出绩效的变化呈现出一定的周期性，在省级党代会召开前一年和当年，以及财政压力加大、政府债务发行加力的阶段，总体表现更好；（3）静态看（省份之间横向比较），各省财政支出绩效存在明显差异，从排序来看，北京、广东等省份稳定地处于第一阵营，贵州、河北等省份提升空间较大，省际差异总体呈震荡上升趋势。本文结论展现了我国财政支出的成效和问题，对深化预算管理制度改革的方向有一定启示。
数据来源：国家统计局、各省统计年鉴

时间跨度：2007-2020年

区域范围：全国31个省份

指标说明：

参考《管理世界》文章作者李明（2023）的研究，选取如下兼有正负方向、多个维度的产出和效益指标体系：

包括：（1）创新，着重刻画发展新动能培育情况，用创新产出和研发密度两个指标衡量；（2）协调，着重刻画发展的平衡程度，用城乡协调、产业结构协调和区域协调 3 个指标衡量；（3）绿色，着重衡量人与自然和谐程度，用绿色生产和绿色生活两个指标衡量；（4）开放，着重刻画发展的内外联动情况，用投资开放度和贸易开放度衡量；（5）共享，着重测度社会公平正义水平，从文化、卫生健康、教育、公共交通和社保就业等 5 个方面度量。

包含的主要指标有：
行政区划代码        地区        年份        专利授权数        RD经费投入强度        城乡收入协调        常住人口城镇化率        服务业比重        区域经济发展差距        区域居民消费差距        能源消耗强度        碳排放强度        生活垃圾处理        公园数        绿地面积        空气质量        外商投资总额        对外直接投资额        进出口总额        公共图书馆总藏量        公共图书馆数        博物馆数        群众文化机构数        医生数        床位数        医院数        公共交通车辆        道路面积        小学师生比        初中师生比        高中师生比        基本养老保险参保率        城镇失业率        居民收入        社会养老保险参保人数万人        国内专利申请授权量        年末常住人口        年末城镇常住人口        公园个数        公共图书馆总藏量万册        人均拥有公共图书馆藏量        公共图书馆业机构数        博物馆机构数        执业助理医师数        卫生机构床位数万        医院数个        小学生师比        初中生师比        普通高中生师比        城镇职工参加养老保险人数        城乡就业人数万人        城镇就业人员数万人        乡村就业人员数万人        研究与试验发展经费内部支出万元        实际RD支出        群众文化机构数个        居民消费水平        居民消费水平指数上年100        地区生产总值指数上年100        实际居民消费水平        GDPindex        GDP        Real_GDP        第三产业增加值        实际服务业增加值        人均地区生产总值        外商投资企业投资总额        全体居民人均可支配收入        城镇居民人均可支配收入        农村居民人均可支配收入        经营单位所在地进出口总额        非金融类对外资直接投资存量万美元        非金融类对外资直接投资流量万美元        实际人均地区生产总值        实际外商投资企业投资总额        实际经营单位所在地进出口总额        实际非金融类对外资直接投资存量万美元        实际城镇居民人均可支配收入        实际农村居民人均可支配收入        年末总人口万人        max_gdp        max_consume        汇率        实际外商投资企业投资总额（人民币）        实际经营单位所在地进出口总额（人民币）        实际非金融类对外资直接投资存量（万人民币）


参考文献：李明,王帅.中国地方财政支出绩效（2008～2020）：趋势与周期[J].管理世界,2023,39(02):58-72.