已经知道了政策实行与否的虚拟变量_intra，若未实行政策，_intra=0；若实行政策，_intra=1。wrkyr为年份。在第一张图中，州AL在1981年实行政策，请问多时点DID如何根据政策实行的虚拟变量生成每个id的政策实行时间变量branch_reform（第二张图）？

（此处由于篇幅限制，只能截取一个id）