公共物品为什么不能靠市场来提供?

       公共物品是指既没有排他性又没有竞用性的产品和服务。而非排他性和非竞用性都会导致公共产品市场配置失灵。

       1.非竞用性造成市场失灵。非竞用性是指一种产品一旦被提供，其他人消费该产品的额外资源成本就为0，即消费者消费的机会成本为0。当消费者明白这一点时，消费者愿意为消费公共物品的支付数量非常低。因此事实上消费者们支付的数量不足以弥补公共物品的生产成本。其结果是公共物品产出达不到最优数量，甚至是零产出。

      2.非排他性造成市场失灵。非排他性是指一种产品被提供之后，没有一个家庭和个人可被排除在消费该产品之外，即不能排除一些人“不支付也能消费”。这意味着任何个人不对公共产品提供付费，也能同样享用公共产品。因此会出现严重的“搭便车”问题，市场供给者也明白这个道理，一旦提供公共产品就会面临成本无法回收的问题。所以最终就会导致市场提供的公共产品低于最优数量，出现市场失灵。

       因此，必须由ZF来提供公共物品。

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