中共江西省第十一次党代会
明确提出了江西要成为“三个基
地，一个后花园”的定位和发展思
路。这是推进我省工业化、城市
化，实现江西在中部地区崛起的
科学正确的战略选择。在“三个基
地，一个后花园”的建设中，承接
沿海发达地区产业转移具有十分
突出的意义。
承接产业转移使江西成为
“世界工厂”的一个重要组成部分
在全球经济一体化和世界经
济结构进一步大调整的背景下，
中国经济出现了一个明显的态
势，就是正在向世界主要的制造
业产地和出口基地方向加速发
展，即成为“世界工厂”。中国成为
世界工厂的基本条件，在江西都
有潜在的或现实的优势。因此，江
西承接产业转移要有战略眼光，
使江西成为“世界工厂”的一个重
要的组成部分。
%$围绕成为“世界工厂”的组
成部分来统盘规划我省制造业的
调整和建设。承接产业转移，不是
一项局部性的工作。只有将江西
的经济体系纳入全球化生产的循
环中，成为其中一个环节，承接产
业转移才有生命力和持续发展的
可能。
!$在承接沿海劳动密集型、
出口型产业上迈出更大的步伐。
江西具有发展劳动密集型产业的
比较优势，从建设“世界工厂”角
度来看，加入&’(后，最有竞争
力的仍然是目前处于净出口的劳
动密集型的产业)包括传统的劳
动密集型和资本、技术密集型产
业中的劳动密集型的环节*。从江
西目前承接的产业转移看，这类
劳动密集型、出口型产业成长很
明显，这类产业转移带来的项目、
资金和市场，可以迅速提高就业
和人均收入，提高我省工业的国际竞争力。
#$与沿海建立紧密的战略联
盟，同时，要不断寻找区域性的战
略伙伴。承接产业转移，沿海是最
重要的战略合作伙伴。而且，目前
全国+",外资，-",的外资工业
项目在沿海地区，与沿海的合作，
从某种意义上说，就是与国际的
合作。同时，我们也要善于搜寻具
有战略意义的合作区域。比如台
湾，台湾经济在前一轮调整中，以
电子元器件为主的产业转移在大
陆沿海集聚。有资料表明，台湾经
济在新一轮调整中将有一大批传
统制造业和中小企业转入大陆。
泰丰轮胎、统一食品、亚东水泥等
台资企业进入江西，说明江西对
台资具有吸引力。承接产业转移必须在促进
产业集群化发展上下功夫
所谓产业集群化，是指在特定地域一些相互联系的企业和机
构相对集中的现象。产业集群化
是全球经济变革中，产业发展为
适应激烈的竞争而出现的一个新
趋势。市场竞争已由单个企业之
间的竞争转向群体企业的竞争，
相关企业在特定区域的集聚，可
以创造明显的规模效应，降低交
易成本，提高创新能力。江西承接
产业转移应把产业集群化作为基
本模式进行操作。
%$把工业园区建设成为产业
集群化的载体。把工业园区作为
承接产业转移的载体是十分正确
的选择。目前我省工业园区正在
全面铺开建设，势头很好，但产业
集群化的思路需进一步突出。经
调查发现，我省有的工业园区引
进的项目缺乏集群化发展的统一
规划，食品厂与机械、电器加工厂
混在一起，不相关企业放在一个
园区，难以成气候。因此，我省应
对工业园区的规划特别是产业发
展规划进行深度介入指导。同时，
对若干重点区域的工业园区直接
参与规划，将一般性产业政策转
变为产业集群化园区政策。
!$全面提高招商引资工作水
平，在“整体承接”上作文章。目前
我省各地招商引资势头好，但由
于缺乏专业人员，缺乏统盘考
虑。各地应加速对招商干部进行
训练，依托园区成立招商的专门
机构，逐步使招商工作专业化。招
商工作应围绕工业园区产业聚集
的目标来进行，瞄准沿海产业集
群化发展的重点区域，按整体承
接的方式进行操作。
#$建立全省性承接产业转移
信息网络，为外商提供咨询，减少
项目的分散性和盲目性，引导具
有相关性的产业向园区集中。
承接产业转移要有服务业
作有力的支撑
现代制造业发展与服务业的

发展不是一种先后关系，而是相
辅相成的。我省的服务业相对当
前产业转移的发展明显滞后，这
是应当注重改善的，我们应高度
重视服务业的发展，围绕承接产
业转移来做好这一工作。
%$加快城市化建设，完善城
市功能。城市是服务业发展的核
心区域，从某种意义上说，城市的
成功，就是一个区域的成功。我省
经济基础设施&交通通讯等’排在
全国%(位，而城市基础设施排在
全国!(位。因此，我省应将投入
的重点向城市倾斜，扩大城市的
全方位开放，引进国内外服务业
机构，对我省城市的功能进行现
代化改造。
!$引进沿海市场体系与承接
产业转移同步进行。沿海专业市
场有一部分必将随生产基地的转
移向外扩散，我省应主动承接。同
时，借助外力，发展我省现代物流
业，提高我省物流的速度、质量、
规模和效益。
#$针对产业转移的特点，提
供金融服务。我省金融业要加速
转变观念，不断提高服务效率，为
转移来我省的企业提供资金支
持。我国加入)*+后，资本自由
流动和市场逐步开放，我省应大
胆抓住这方面所提供的机会。比
如由于我国目前银行业和证券市
场比较少地考虑民营企业对资金
的需求，我们在这方面应发挥积
极作用，加大对民营企业的支持
力度。
,$大力培养适用型的熟练技
术工人和管理人员。完善教育与
市场需求的结合，加快职业经理
人市场的建设。
承接产业转移对跨国公司的
作用要给予高度重视
深化与跨国公司的合作，是
我们必须抓的一个“亮点”。目前
全球几万家跨国公司的销售额占
全球贸易额%-#。《财富》评出的
世界.""强中，已有,""家进入
中国大陆，许多生产制造基地都
将转移到中国，这是中国制造业
与世界接轨，提升国际竞争力的
绝好机会。江西应当立志在这一
对外开放的格局中占有一席之
地。
%$千方百计进入跨国公司供
应链体系。制造业大型跨国公司
生产经营模式的特点之一是配套
件生产外包，甚至整个实物生产
都实行发包。随着跨国公司在我
国投资的加大，一大批为跨国公
司服务配套厂家也随之入驻，跨
国公司海外采购向入驻地采购转
换成为趋势。我省要把引进跨国
公司生产配套厂家作为一个重
点，积极承接沿海这类企业的转
移，培育具有跨国公司“加工厂”
特色的工业园区。同时，大力推进
我省企业进入跨国公司的供应链
体系，加盟国际大买家的采购
网。对业已进入国际采购网的企
业&如我省昌顺公司已有#"/优
质农副加工产品为跨国零售集团
采购’给予支持，选择优势产业按
跨国公司的生产标准和流程生产
产品。
!$在重点支柱产业上深化与
跨国公司的合作。省属工业集团
和大企业的改革，应把与跨国公
司建立联盟作为战略目标。向跨
国公司出售转让国有资本股权，
以此吸引跨国公司来赣投资。
#$着眼长远，做好打基础创
条件的工作。笔者建议由省ZF
出面每年在我省举办一次国际性
的经济论坛，吸引跨国公司高层
管理人员参加，聘请一批已在江
西投资和进入中国的跨国公司的
总裁作为经济咨询顾问。同时，坚
持按照国际惯例，深化新一轮经
济管理和运行机制的改革，加快
与国际接轨，使江西在这方面迈
入全国的前例，使承接产业转移
不断跃上新的台阶。"