制度创新更需优先
不建立在民富基础上的大发展，势必带来种种问题。今年5月，发生在锡林郭勒草原上的事件，再次提醒，经济大发展过程中改善民生的重要性。所以，胡春华一到内蒙古就提出“富民优先”战略并采取一系列行动，无疑是值得肯定和支持的。
但我们也要看到，内蒙古在提出这个战略之前，尽管每年民生投入的比重并没有达到50%，但相差也不是很大，但为何依旧没有改变人民群众收入增长滞后的局面呢？一个客观存在的事实是，政府拥有越多的财政权力，其所带来的权利寻租、挤占挪用、腐败等一系列问题的可能性就会增大，不见得财政收入支出提高就一定能够带来人民群众收入的提高。所以内蒙古需要在“富民优先”的制度上大胆创新。
首先要大力推进财政开支的公开、透明化。在全国部委机关三公消费都予以公布的情况下，内蒙古可以率先在省级政府层面公开三公消费，透明财政开支状况，让更多权力在阳光下运行，无疑将极大解除推动财政向民生倾斜的阻力。
同时，要让政府的财政收入增速降下来，民众收入才能提上去。既然国务院出台的支持内蒙古发展的意见中给了内蒙古先行先试的权力，不妨以此为契机得到中央政府的支持和批准，在内蒙古区域内大幅实现减税，鼓励民营经济大力发展，鼓励内蒙人民创业。说到底，创业是富民的重要方式。
最后，增加民众产权收入是其增收的根本。目前对农牧民的财政补贴和对企业员工的加薪措施，对促进民众收入水平实质性提升的作用，无异于杯水车薪，不可能促使其大幅增长。而如果在资源、土地等方面将产权向民众倾斜，让人民群众拥有部分资源和土地的股份，解决他们的产权性收入问题，自然而然可以使当地民众通过产权性收入大幅提高收入水平。
内蒙古要实现富民优先目标，在富民的制度创新上不能小修小补，而要大刀阔斧。对于当下的内蒙古来讲，无疑需要放开胆子、加快步子。强力推行“富民优先”的既定战略方针，不但可使内蒙古人民的腰包鼓起来，更可为整个中国改善民生探索出一条可供借鉴的路径。