一、制度背景:
作为推进司法体系改革的重要平台,设立巡回法庭对于提升地方司法质量发挥着重要作用。从制度设计层面来看,巡回法庭具有以下三类特点:首先,巡回法庭独立性较强,从机制上防止了司法地方化。派驻在各地的巡回法庭直接受最高人民法院管理,涵盖机构设置、人事任命、工资发放等方面。同时,巡回法庭的主审法官每两年需要轮换一次,也保障了法官的独立性。其次,巡回法庭作为最高人民法院的常设审判机构,其级别高于各省高级人民法院的级别,审判和裁决效力等同于最高人民法院,因而能够有效监督和指导省级与省级以下地方法院的司法业务,进一步提高了司法质量。最后,巡回法庭在平等保护各类诉讼主体和抵制案外因素干扰方面发挥重要作用。巡回法庭坚持平等保护、依法保护,对确有差错的案件,会做到违法必究。第二巡回法庭创设开庭前“公正诚信释明”程序,有效保障了将案外干预因素隔绝在法律范围之外。据《法治日报》的报道,自设立巡回法庭以来,实质影响公正处理案件的插手干预现象变得极少发生,这意味着巡回法庭在抵制关系、地域等案外因素对司法公正的干扰方面具有明显优势,有助于提升司法公信力和公正度。此外,在政策保障层面,为了提升各类涉企纠纷的审理效率,最高人民法院出台了《关于巡回法庭审理案件若干问题的规定》等文件,也为司法质量提升提供了切实可行的政策支持。
从巡回法庭设立带来司法质量提升的特征事实来看,设立巡回法庭取得了良好的司法效果。在巡回法庭设立以前,最高人民法院每年的纠纷案件受理量在1万件左右,例如2010年的案件受理数量为12 086件,2013年的案件受理数量为11 016件,2014年的案件受理数量为11 210件。但随着社会经济的发展,最高人民法院案件受理数量持续增加、办案压力不断增大,阻碍了司法效率的提升。在巡回法庭设立以后,其在改善司法质量和提升司法效率方面发挥了重要作用。根据全国法院切实解决执行难信息网的数据,自巡回法庭设立至2018年11月,最高人民法院6个巡回法庭共审结案件数高达28 494件,年均结案率超90%(1)。2022年最高人民法院工作报告指出,6个巡回法庭设立以来共审结案件数达84 876件,占最高人民法院全院审结案件数的44.5%(2)。以上数据均表明,巡回法庭设立对于及时解决案件纠纷,提升司法质量具有重要作用。
二、内容介绍:
1.资料名称:2022-2000年司法质量提升改善、巡回法庭设立数据
2.测算方式:参考C刊《外国经济与管理》黄斯琪(2023)老师的做法,将我国最高人民法院设立巡回法庭视为一项准自然实验。如果企业总部所在省份被巡回法庭覆盖记为实验组,则组间虚拟变量赋值为1,否则记为对照组,赋值为0;将被巡回法庭覆盖后的时间虚拟变量赋值为1,之前时间取值为0。最后将设立巡回法庭(Court)用组间虚拟变量与时间虚拟变量的交乘项表示,数据已经匹配好,可以直接做did
3.资料范围:包括原始数据、计算代码和最终计算结果,大家可以验证一下确保准确性!
4.参考文献:
黄斯琪,麦勇,晏景瑞.司法质量提升能改善企业社会责任脱耦吗?——基于巡回法庭设立的准自然实验[J/OL].外国经济与管理:1-17[2023-10-10].5、地址:
https://bukostudy.usells.com/p/GjnwFQ

